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■ 王亚楠
2017年4月1日,中国(河南)自由贸易试验区挂牌成立,将不沿海、不临边、深居内陆的中原大地,历史性地推向了改革开放的最前沿。自挂牌以来,河南自贸试验区围绕“两体系、一枢纽”战略定位,推动制度型开放战略实施,加快自贸试验区迭代升级,在推进政府职能转变、促进贸易投资便利化改革、推进金融领域开放等方面都取得了可圈可点的成效。
六年来,河南自贸试验区累计设立企业12.3万家,是设立前的5.4倍。去年,河南自贸试验区新设立企业1.7万家;实际使用外资7803.5万美元,增长33.7%;进出口624.9亿元,增长4.7%,占同期全省外贸总值7.7%。今年1-2月,河南自贸试验区新设立企业2151家,同比增长15.8%;实际使用外资901万美元。
六年来,河南自贸试验区不断完善政策制度体系。河南省委省政府出台相关意见,加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放;审议通过《中国(河南)自由贸易试验区条例》,为高水平建设自贸试验区提供法治保障;今年3月初,河南省委研究通过《中国(河南)自由贸易试验区2.0版建设实施方案》,开启河南自贸试验区建设升级新征程。
六年来,河南自贸试验区着力提升交通区位优势,发挥对外开放平台作用,深化郑卢“双枢纽”战略合作,郑州机场利用第五航权,加密国际货运航线;健全航空物流电子货运标准化体系,建立航空电子货运信息服务平台;推动国际邮件枢纽口岸建设,完善航空快邮件运输网络布局,促进交通区位优势向枢纽经济优势转变。
六年来,河南自贸试验区持续开展差异化改革创新,坚持发挥国家改革开放试验田作用,推动跨境电商、商品期货、多式联运、政务服务、文化贸易等重点领域改革创新不断取得新突破;累计形成515项改革创新成果,15项创新成果被国家层面采纳推广,99项成果在全省推广。
六年来,河南自贸试验区提升复制推广质效,建立“省级统筹、部门支持、市县落实”的工作推进机制;省自贸办、省委改革办联合推进,联合累计发布四批62项最佳实践案例;加强复制推广工作,强化培训交流,覆盖发改、市场监管、海关等部门。
六年来,河南自贸试验区抓实抓好招商引资和项目建设,全面摸排区内重要产业、企业状况,梳理跟踪90个重点项目并及时入库,总投资约1145亿元,实施招商引资和项目建设情况季通报。华为超聚变总部基地及研发中心、中国国际速递供应链区域总部等项目相继落户自贸试验区。
六年来,河南自贸试验区加强交流协作,联合发起组建黄河流域自贸试验区联盟,黄河流域九省区达成了平台联动、产业相融、通道共建等一系列发展共识,建立了轮值推进、联动创新、智库建设等7项机制;会同商务部研究院、郑州市政府,按照分工积极筹备第三届中国自由贸易试验区发展论坛,线上线下结合,办出成效、扩大影响。
“当前,河南自贸试验区正大力实施提升战略,开启2.0版新征程。”河南省商务厅相关负责人介绍,下一步将在更大范围、更深层次、更宽领域深化改革创新、扩大开放,构建现代产业体系,为实施制度型开放战略探索新路径、积累新经验,加快建设新时代制度型开放高地。
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