□ 本报记者 刘 昕

在前海综合保税区，首单飞机保税租赁业务落地、首本保税研发账册设立；在坪山综合保税区，首次特殊区域与口岸间的区港物流一体化模式通关顺利实施；在盐田综合保税区，首批采用“分送集报”模式的法检商品顺利分拨至国内，首批保税入区冷冻水果和冷冻牛肉落地……

走进深圳三大综合保税区，迎面而来的是一片欣欣向荣、蓬勃发展的场景，在《综合保税区管理办法》的助力下，各类创新举措不断，企业尽享高水平对外开放政策红利。一季度，深圳市三大综合保税区进出口贸易总额839.4亿元，同比增长17%。

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培育新产业

《综合保税区管理办法》让更多新产业落地综保区生根开花。其中，保税租赁业务进一步丰富了前海综合保税区的业态。

2022年12月2日，随着信号员“关停发动机”引导手势的完成，深圳关区首架保税租赁飞机空客A321NEO在深圳宝安机场平稳降落，深圳海关第一单飞机保税租赁业务正式落地，并实现飞机当天落地、当天办结海关监管手续。

深圳航空有限责任公司航材进口业务负责人黄艺告诉记者：“以保税租赁的方式引进首架民用航空器不仅有效地降低了运营成本，丰富了国内航空运力，而且在整个引进过程中的资质办理、航空器备案等各环节的通关贴心服务都给予企业后续发展极大的信心。”

优化新模式

通过选取重点法检商品试行“先分批配送、期限内集中报关征税”的模式，深圳海关对综保区检验检疫监管进行优化，为企业节省运输成本50%，提升通关效率80%，加速形成以综保区为中心的上下游协同发展产业链。

2022年以来，立足口岸区位及综保区政策优势，深圳海关通过创新特殊区域与口岸间的物流一体化模式，实施区港运输“电子关锁+卡口自动核销+途中轨迹追溯”的联动监管，进一步提升通关效率和海关监管效能，目前已开通坪山综保区—盐田码头双向、坪山综保区—机场物流园双向等进出口线路。

作为坪山综保区内的保税物流企业，深圳市华信行物流有限公司是该模式的首批受益企业之一。近日，该公司通过“坪山综保区—盐田码头”线路出口10批次价值约1900万元的玩具配件，在坪山海关的监管下快速完成验放，自盐田港国际集装箱码头发运美国。

“自从加入试点以来，从盐田港出口货物时效更加可控，出口货物运抵盐田码头前可直接在坪山综保区完成运抵核放手续，从申报到放行的平均时长由2小时降至15分钟内，有效避免了港口货物积压风险，也解决了因运抵码头后中控查验可能造成延误船期的问题。” 华信行公司关务经理吴政奇高兴地说。

激发新活力

《综合保税区管理办法》的实施为各地综保区的发展都提供了重要的制度保障。相关主管部门需要做的，是以企业需求和问题为导向及时提供政策指导，制定配套监管方案，充分发挥综保区制度优势，推动保税研发、保税租赁等“保税+”新产业加速发展。

深圳泰思特半导体有限公司是一家存储模组生产型企业，公司原本计划在坪山综保区外新建一个生产基地，可是新建厂房、设备、人工、供应链调整将给企业带来巨大的成本压力，而如果将加工业务委托给其他企业，又担心会造成公司技术机密的泄露。

在坪山海关的指导下，该公司成为坪山综保区内首家开展委托加工业务的企业，利用区内的先进保税设备剩余产能开拓国内市场，充分整合、激发产能和技术优势，提高产业效能。对此，公司总经理田景均非常有信心：“我们一定能把发展机遇变成发展成果，实现今年销售额增长35%~40%的目标。”