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□ 本报记者 刘叶琳

中国商务新闻网全年社会消费品零售总额1.64万亿元、货物进出口4.19万亿元，再创历史新高，口岸贸易总额继续保持全球城市首位，服务进出口规模位居全国各省市首位、实际利用外资239.56亿美元……2022年，上海持续高效统筹疫情防控和商务经济发展，取得了积极进展。

2023年，上海市将如何推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长？在全国商务工作电视电话会议上，上海市商务委员会党组书记、主任顾军在发言中表示，上海市将把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推进高水平对外开放，深化国际贸易中心能级提升和国际消费中心城市建设，多举措构筑上海开放型经济新优势。

“我们将更大力度落实国家重大战略任务，努力打造高水平对外开放高地。”顾军表示，上海市将深化推进重点功能区建设。落实浦东高水平改革开放、自贸试验区及临港新片区扩大开放政策，推进实施自贸区提升战略，对标CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，实行更大程度开放压力测试，在外资准入、离岸贸易等方面加快突破。上海市还将着力打造高水平开放平台。协同商务部精心办好第六届进博会，围绕促进贸易升级、开放升级、消费升级、产业升级，持续放大溢出带动效应。办好虹桥国际经济论坛分论坛和上海城市推介大会，提升“6天+365天”交易服务平台能级，深化虹桥、外高桥、淮海新天地国家进口贸易促进创新示范区建设。争创“丝路电商”合作先行区，推进合作先行区核心功能区和沿线重点项目建设，拓展线上线下海外节点，打造国际经贸合作新引擎。此外，上海市将深入实施扩大内需战略。深化国际消费中心城市建设，全面推进内外贸一体化试点，培育一批一体化经营的总部型企业，打造内外贸融合发展的专业贸易服务平台。实施“消费供给结构优化”行动。实施商业空间布局规划，集聚全球消费资源，壮大首发经济、品牌经济、夜间经济、直播经济，促进大宗消费，加快培育数字消费、绿色消费。

为加大力度推动外贸稳规模、优结构，培育外贸发展新动能，据顾军介绍，2023年上海市将从两个方面开展工作，一是实施“货物贸易优化升级”行动。发挥稳外贸政策叠加效应，支持企业组团出海、洽谈参展，全力帮助企业抢订单、扩产能、增份额。持续提升外汇收支便利度，扩大离岸贸易、国际贸易分拨业务规模，深化跨境电商综试区建设，拓展保税维修、保税燃料油加注业务。适时有序恢复举办线下展会，大力吸引国际知名展会、会展企业和专业机构落户。持续优化跨境贸易营商环境，全面推进口岸数字化转型。防范化解贸易风险，提升产业链供应链韧性和安全水平。二是实施“服务贸易创新发展”行动。争创国家服务贸易创新发展示范区，扩大服务贸易开放，提升国家特色服务出口基地能级，加快发展保税+服务贸易、跨境融资租赁等新业态。加快建设上海数字贸易国际枢纽港，推动对标DEPA的电子口岸数据联通、数字人民币跨境结算等重点项目落地。

“我们将更大力度促进外资稳存量、扩增量，让上海始终成为外商投资‘沃土’。”顾军说到，2023年上海市将加大服务保障力度，着力“稳存量”。畅通市领导对话跨国公司500强高管、外资企业政企圆桌会等沟通渠道，稳定在沪外企投资发展信心。强化专班专员服务机制，加快重点外资项目落地投产。同时上海市还将加大投资促进力度，努力“扩增量”。落实新版鼓励外商投资产业目录，制定外资投资促进工作行动方案，聚焦上海“3+6”主导产业及绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道，吸引更多标志性外资项目落地。发挥全球投资促进网络渠道优势，开展精准化招商引资，打造“投资上海”品牌。落实新一轮跨国公司地区总部支持政策，集聚更多跨国公司地区总部、外资研发中心和开放式创新平台。