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■ 本报记者 路 虹

中国商务新闻网欧洲理事会官网日前发布消息称，已确定欧盟碳关税将于明年10月起试运行，这较此前确定的实施时间推迟了10个月。

欧盟碳关税提案今年6月获欧洲议会通过，原本定于明年1月1日开始实施。此次发布的时间表显示，欧盟碳关税2023年—2026年为过渡期，2027年起将正式全面开征。根据相关协议，欧盟碳关税将覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、电力以及氢能等行业。欧洲理事会表示，初期的碳关税只适用于报告义务，旨在收集数据。但随着政策的逐步落地，后续公司进口产品时需要为其碳排放支付费用，价格挂钩欧盟碳排放交易体系(ETS)。ETS是欧盟减排的主要政策工具，它要求排放污染物的发电厂和工业企业购买二氧化碳排放许可证，并对排放量设置上限。在欧盟碳关税过渡期结束之前，欧盟委员会将考虑把其他有碳泄漏风险的商品涵盖在内，包括有机化学品和聚合物，目标是到2030年将ETS涵盖的所有商品纳入进来。高盛集团预计，假设按照每吨100美元征收碳税，那么中国每年向欧盟出口的商品将被征收高达350亿美元的碳边境调节税，这笔碳税占了中国对欧盟出口总额的7.7%。对此，中国产业发展研究院副秘书长、碳中和技术中心主任吴宏杰表示，推出碳关税的初衷是为了应对全球气候变化危机。但在实际运行中，由于各个经济体发展程度不同，难以避免会造成绿色贸易壁垒，碳关税会给高碳排放的重工业国家出口带来很大不利影响，全球贸易格局和产业链布局或迎巨变。

德国跨国公司SAP最新发布的《可持续发展调研报告》显示，中国企业强烈地感受到了落实“双碳”战略的紧迫性，75%的中国受访者认为，政府监管与政策在迅速推动企业大力投身可持续发展；超50%的受访者认为，未来5年内，环境问题会对企业经营带来实质性影响。SAP大中华区首席营销官刘秋美指出，中国“双碳”目标对社会经济转型有着深刻影响，绿色低碳经济已成为企业高质量发展的重要方向。“《可持续发展调研报告》再次证明，中国的新型企业正朝着全绿色的方向发展，目标明确，动力强劲；但同时也面临诸多挑战，如何将减碳落在实处，是大家关心的问题。SAP有着近20年服务全球客户可持续发展的实践经验，希望赋能中国企业实现业务发展和绿色减碳的双重目标，做他们可持续发展的同路人。”

这份报告覆盖全球6000多名受访者，在412名中国受访者中，30%以上为企业高管。报告显示，18%的受访者认为政府应为可持续发展提供相应的资金支持，具体体现为绿色业务的退税、碳配额的优化管理、绿证、CCER领域货币化的支持；有28%的受访者反馈，企业目前缺少专业化的人才和团队，企业的可持续发展团队只是擅长某个领域的工作，但知识结构、经验积累达不到企业全方位、系统性地推行可持续发展的要求。报告分析指出，缺乏人才和团队是中国企业和全球的企业都面临的相同问题；46%的受访者觉得对当前的数据采集技术缺乏信心，从数据可信度、数据获取频度以及数据种类上而言，他们目前拥有的绿色可持续发展条件一定程度上满足不了监管的要求和企业发展的要求；50%的企业表示，满足各国政府颁布的这些监管要求以及标准是目前的主要工作，合规对于全球化运作的企业尤为重要。全球化企业的业务拓展到欧洲、美国、日本，各国的绿色发展政策都有其侧重点，企业出海的时候往往需要同时满足多国政府监管的要求。

报告指出，中国企业在面向碳达峰和碳中和的可持续发展中主要面临三大挑战。一是需要强化可持续发展的系统性规划，二是可持续发展相关的数字化水平亟需提升，三是需要培养绿色可持续发展的专业能力。作为全球知名的ERP系统和企业管理解决方案的提供商，SAP从2009年开始就将可持续发展列为企业长期的战略目标，并宣布将在2023年实现碳中和。基于自身积累的在可持续发展数字化创新领域的丰富经验，SAP不断尝试找出新的解决方案，帮助中国的企业提升整体的可持续发展能力。

在欧盟碳关税法案或将重塑全球贸易及产业链格局的影响下，中国企业更是面临紧迫压力。欧盟意图通过引导供应链从高碳国流向低碳国，从而抢占低碳产业价值链制高点，构建符合自身利益的低碳体系；同时欧盟将迫使发展中国家引进其绿色技术、标准和生产设备，进一步促进欧盟的绿色产业发展，从而有利于实现其在绿色竞赛领域的良性循环。在全球生产网络下，欧盟碳关税的实施将进一步加剧发达国家与发展中国家之间的贸易利益失衡局面，导致发展中国家不仅要面临被发达国家阻挡在价值链低端环节的风险，同时还要背负碳关税等气候贸易规则带来的高碳包袱。

对此，刘秋美建议中国企业的“双碳”战略必须具备长期思维，企业不仅要考虑实践“双碳”的合规性，更需要考虑在“双碳”数据化的转型过程中，把“双碳”可持续发展措施提升到整个业务的流程甚至战略核心中去。“双碳”可持续发展和企业数字化发展是两个相辅相成的过程，“双碳”可持续发展可以成为企业数字化加速迈上新台阶的助力，将“双碳”可持续发展有机嵌入到业务流程，能够进一步促进企业业务模式的创新和竞争力的提升。