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杭州日报讯 点外卖,已经成为很多人的日常生活方式。与此同时,餐饮外卖员的权益保护等问题,也日渐受到大众的关注。昨日,我市多个部门联合出台了《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》,对外卖员的权益保护等进行了明确规定。
为网络餐饮外卖确定规范,正逢其时。近年来,以餐饮外卖为代表的新业态飞速发展,外卖小哥等大量增加。这种灵活的就业形式激发了经济活力,吸纳了大量就业人口,也让人们的生活变得更加方便美好。但也正因为“新”,很多方面都没有理顺:例如,外卖员跟网络平台是不是劳动关系?外卖员发生交通事故,网络平台应当承担什么样的责任?这些问题迫切需要一个明确的答案。
此次出台的《办法》,对外卖员与网络平台的关系进行了划分确定,同时关注到了外卖员的福利待遇、风险保护等方面,具有极强的针对性。据统计,目前杭州市共有网约配送员33.9万名,日均活跃骑手为4.3万人。这是一个不小的群体。根据此前由中国社科院社会学研究所等组织实施的“全国外卖骑手职业群体问卷调查”统计结果显示,外卖员希望政府为他们做的事情,排在前三位的是完善社会保险政策、维护劳动权益、保障报酬支付。现在杭州在全国率先出台办法保护外卖员的合法权益,回应了外卖员们的关切,体现了对新业态从业人员的尊重与保护,有利于更好地稳住就业、托住民生。在各地“抢人”正酣的当下,杭州此举体现了强烈的人文关怀,也增强了对人才的吸引力和号召力。
《办法》的出台,对新经济、新业态来说既是鼓励,又是规范,具有重要的现实意义。最近这些年,新经济、新业态呈现蓬勃发展的势头,创造了巨大的经济价值和社会价值,但也不可避免地带来了新问题、新风险。对于新生事物,首先要包容,不能用“旧船票”去登“新客船”,要给新经济充分的发展空间。同时也要看到,新生事物带有自发性和无序性,而市场经济必然是法治经济,不能任由其“野蛮生长”。包容与审慎并举,才能更好地激发经济的创造性和活力,并引导经济在法律的框架内运行,实现高质量发展。
中华全国总工会组织开展的第九次全国职工队伍状况调查显示,目前全国共有新就业形态劳动者8400万人。从发展趋势看,新经济、新业态还将持续快速涌现。保障好新业态从业人员的合法权益,是尊重劳动的应有之义,也是稳住民生的重要方法。杭州通过出台行政法规的方式保障外卖员权益,这是包容审慎监管的鲜明体现。“两条腿走路”,才能促进新经济、新业态平稳长远健康发展。
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