原标题：海南陵水：依法能动履职服务保障自贸港建设

2022年以来，海南省陵水县检察院坚持以《最高人民检察院关于充分履行检察职能服务保障海南自由贸易港建设的意见》为抓手，依法能动履职，服务保障海南自由贸易港建设和陵水经济社会高质量发展，“四大检察”“十大业务”取得了新进展、新成效。

服务大局，以高度的政治自觉服务保障高质量发展

(相关资料图)

陵水县检察院聚焦平安建设，当好区域发展“护航员”。坚持“打防结合”，一方面，注重抓末端、治已病，认真履行批捕、起诉职能，2022年共批准逮捕各类案件117件166人，提起公诉224件287人。深入打击群众深恶痛绝、反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪，批准逮捕59件79人，提起公诉96件137人，全部被法院作出有罪判决。另一方面，注重抓前端、治未病。针对办案中发现的社会治理漏洞，制发检察建议10份，均被相关部门采纳。

聚焦构建一流法治化营商环境，当好民营企业“老娘舅”。践行“法治是最好的营商环境”理念，发挥行政检察职能，推动行政争议实质性化解，以扎实的举措为企业营造法治化营商环境。

聚焦生态环境司法保护，当好美丽陵水的“守护者”。建立完善“河湖（林、田）长+检察长”协作机制，依法严惩破坏生态环境资源犯罪，2022年以来，该院依法起诉破坏生态环境资源犯罪案件7件8人，办理生态环境资源领域公益诉讼案件41件。

司法为民，以高度的法治自觉依法护航民生民利

陵水县检察院始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

努力让人民群众感受到公平正义。群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”是检察机关的庄严承诺。今年以来，该院回复群众来信来访48件63人，回复率达100%。建设海南省检察机关首个听证员库，全面探索“办案+听证+普法”工作模式，以看得见、听得懂、感受得到的程序，有效解开28名案件当事人的法结、心结、情结，既定分止争，又引发共鸣。如该院针对黎某滥伐林木案，深入案发地举行公开听证。检察官现场释法，犯罪嫌疑人现身说法，用鲜活案例向群众弘扬法治理念，讲解法律知识，获得群众好评。听证会召开一年以来，案发地再无毁林、盗林等类似案件发生。

努力让当事人感受到司法温度。持续做好司法救助这项“民心工程”，2022年以来，该院共办理司法救助案件12件，发放救助金17万元。对拖欠农民工工资的民事案件支持起诉4件，办理拒不支付劳动报酬案件9件，313万余元血汗钱被悉数追回。织密诈骗“防护网”，守护群众“钱袋子”。为有效斩断电信网络诈骗“帮凶”链条，在办理一起跨省偷越和组织、运送他人偷越国（边）境案件中，该院依法对具有犯罪前科、意图从事电信网络诈骗的10名犯罪嫌疑人批准逮捕。针对一起涉案人员众多、涉案金额高达上千万元的电信网络诈骗案件，该院成立专案组，依法提前介入，积极引导侦查，着力提升办案质效。

能动履职，以高度的检察自觉履行法律监督职责

陵水县检察院忠实履行宪法赋予的法律监督职责，积极推进“四大检察”全面协调充分发展。

做优刑事检察。2022年以来，该院依法对360名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度。会同公安机关共同设立侦查监督与协作配合办公室，依法提前介入重大疑难复杂案件20件，监督立案、撤案17人，纠正漏捕、漏诉13人。加强对看守所、社区矫正、财产刑执行的监督，提出书面纠正意见16件，全部得到整改。

做强民事检察。该院聚焦民间借贷等重点领域，重点解决虚假诉讼案件线索发现难、查证难、监督难问题，以虚假诉讼监督推动民事检察工作实现稳步提升。2022年以来，共办理民事检察监督案件21件，发出检察建议13份，提出再审检察建议4份，均获采纳。如在办理苏某虚假诉讼系列监督案中，检察官经审查发现，一审原告苏某捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，导致4名当事人被采取执行措施，侵害他人合法权益，严重损害司法公正。该院针对该问题发出再审检察建议，法院采纳了建议，依法裁定再审。

做实行政检察。该院在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解，办案数量居海南省检察机关前列。该院综合运用领导包案、检察建议、公开听证“一揽子”方案，有效化解一起跨度达7年的土地争议问题，村民利益得到保障，实现“案结事了政和”。

做好公益诉讼检察。党的二十大报告强调要“完善公益诉讼制度”，这既是对公益诉讼检察实践的充分肯定，更是对公益诉讼检察工作的更高期许和要求。一年来，该院忠实履行“公共利益代表”的神圣职责，共办理公益诉讼诉前程序案件52件，办案范围实现了生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有资产保护“四大领域”全覆盖，全方位守护人民群众美好生活，维护公共利益。该院通过发挥公益诉讼检察职能，督促相关部门积极履职，恢复被非法占用的河道、农田、林地、耕地130.25亩，督促34家食品药品生产经营者履行主体责任。该院还聚焦英烈保护、安全生产等更多新领域，制发诉前检察建议，实现办案效果双赢多赢共赢。

（伍晶晶）

（检察日报）