中国商务新闻网去年以来，衡山县将私营企业协会这个平台，作为有力“推手”，升级形成共促合力，不仅助推个体私营经济高质量发展，也对整个营商环境的优化工作起到事半功倍的作用。

发挥政治引领作用，不忘优化营商环境的初心

衡山县市场监督管理局依托个私协会建立非公党组织，围绕新发展格局完整准确全面贯彻优化营商环境的初心和理念将“小个专”党建工作作为一项重要职责，每年举办入党积极分子培训班，近三年优中选优发展党员18名，不断扩大“小个专”市场主体党的组织和工作“两个覆盖”，形成党建和发展相互促进、相互提升的工作势态。

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以推进“小个专”党建联系点、示范点建设，开展“党员诚信示范(店)企业”建设，通过“亮身份、亮承诺、比作为”等行动体现党员价值所在，进一步增强个体私营企业的荣誉感，提升个体私营企业诚信度。并采取线上教学、线下集中面授、实地观摩等方式加强“小个专”党支部的理论知识和理想信念教育轮训，切实当好“政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”，在“小个专”市场主体中强化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导个体私营企业党员汇聚发展动能，破解发展难题，使高质量发展、营商环境与党建工作同频共振、互促共进。

加速服务发展作用，不负优化营商环境的使命

衡山县市场监管部门有针对性地帮助个体私营企业解决问题，引领和激励个体私营企业凭借自身灵活的机制，打造强大的创新主体，带活营商环境的发展。开展个体私营企业走访活动，了解个体私营企业真实需求和困难所在，进一步密切与个体私营企业的联系。三年来，衡山县市场监管局组织个私协会三年来开展助孤、助残、助老、助学、慰问退伍军人各类捐助活动13场次，参与活动会员1200余人，受助对象2600余人，捐款和捐物折现84万余元;为经营地修路、架桥、打水井、装路灯等社会福利捐款110万余元;为新冠疫情防控捐款8.23万元，捐赠口罩20万只、蔬菜2.2万公斤、米面油8000余件。

发挥服务网络化优势，抓好线上、线下招聘会组织工作，做好“就业进学校、进企业、进社区”“增加一个就业岗位”等活动，为企业和人才搭桥牵线，实现需求共赢。推进金融信贷服务，组织县邮政储蓄银行、农村商业银行、中国银行、潭农商村镇银行等金融机构与有资金需求的会员召开座谈会，实行银企面对面对接，及时向小微企业和个体户提供金融支持，三年来，“银企搭桥”1280余户，贷款2.3亿元。

开展企业信用建设服务，督促会员和市场主体主动年报，并在各乡镇监管所及政务服务窗口设置14个导办点，每年免费帮助5000余户市场主体办理年报，加强法律援助和教育服务，个私协会内设维权机构，配备专业人员，强化法律咨询和法律援助工作力度，着重加强会员侵权典型案件的办理，加强会员间经济纠纷等内部矛盾调解，同时通过以案学法、法规教育培训提高企业诚信守法的自觉性。2022年通过举办企业知识产权保护、产品质量检验、企业计量规范建设、企业标准建设、现代企业经营管理和技术技能等培训，激励经营者不断进取，做大做强，促进个体私营企业“强筋健骨”，提高应对激烈的市场竞争的能力。

拓展协同治理作用，构筑营商环境的堡垒

衡山县个私协会除了在加强服务上助力优化营商环境外，还发挥其优势，与市场监管等行政部门相辅相成，给优化营商环境构筑一道坚实的堡垒。承担市场主体调查和课题调研任务，通过开展经营状况跟踪调查、市场主体活跃度抽样调查及营商环境评价等，将工作成果及时提供给地方政府和有关部门作为决策参考，让各级各部门切实了解个体私营企业的“痛点”“难点”“堵点”，及时掌握个体私营企业生产经营中的第一手资料。

打造社会监督平台。衡山县优化经济发展环境工作领导小组于2023年建立营商环境全域观察员制度，个私协积极参与其中，如：以办事企业、个人身份沉浸式体验办事流程活动，指出营商环境工作中的需优化环节，并配合反腐行动，发现破坏营商环境的“苍蝇蚊子”，揪出“难缠小鬼”。

在2022年度湖南省优化营商环境评价中，衡山县的市场监管指标位居全省前茅;2023年3月，中国个体劳动者协会对在2022年度调查工作中作出突出贡献的调查单位和个人给予通报表扬，衡山县市场监督管理局个体私营经济发展指导中心被评为“2022年度调查工作突出贡献单位”，达到了个私协会工作和营商环境优化共赢的效果。

今年政府工作报告中的营商环境“五年来”，为各级各地“营商人”的付出盘点出累累硕果。在创新成果频出的时代，衡山县市场监督管理局坚持在营商环境优化之路上聚力探索，以更高标准、更宽视野、更大力度来深化改革，不断增强改革的联动性、协同性，形成共促营商环境优化提升的合力砥砺前行。(王立异 张婷)