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□ 本报记者 晏澜菲
中国商务新闻网从促进制造业引资到鼓励外资研发中心发展,一系列专项政策相继出台,中国用实际行动向全球证明:推进科技创新领域国际合作、支持外商投资创新发展,中国一直都是态度积极且认真落实。
科技创新的发展离不开政策的支持,更离不开有关部门和各地方认真推动各项工作的执行。一直以来,中国鼓励外资在华设立研发中心,并持续加大对外资研发中心开展科技研发创新活动的支持力度。据不完全统计,目前中国共有外资研发中心2700余家,特别是在北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心呈现加速聚集态势。
加大国家科技计划的开放力度,中国也在积极鼓励外资企业承担和参与国家科技课题项目,鼓励境外科研机构、高等学校、企业等在中国大陆境内注册的独立法人机构牵头或参与项目申报。据介绍,“十三五”期间,外资企业参与的国家重点研发计划项目共170余个。
基于此,中国科技部在去年3月组织相关单位加强了对外资高新技术认定的指导和服务,并指导地方开展了各类宣传与培训。与此同时,市场监管总局也积极支持外资在华设立认证机构,并指定外资检验检测认证机构参与CCC认证工作。截至目前,市场监管总局批准设立外资认证机构72家,切实落实外资在华相关审批的国民待遇。
在建设具有全球影响力的科创中心过程中,上海也积极推动外资研发中心加速集聚,持续提升能级。截至去年年底,上海累计认定外资研发中心达531家,其中11家企业获得全球研发中心的认定。在加大外资研发中心支持力度方面,上海更是融合多部门政策和支持措施在跨境研发通关、跨境金融服务、人才引进培养、出入境和停居留、科技成果转化、知识产权保护等方面精准支持外资研发中心发展。其中在采购设备免退税方面,自2021年以来,已有多家外资研发中心享受进口设备免税和采购国产设备退税。
安徽省正在加快打造制造强省,加强对外资研发中心的认证服务是主要抓手之一。据悉,2023年,安徽将为符合条件的外资研发中心优化核定程序、简化申报材料、享受激励政策提供更多便利。
利用外资工作高质量发展既要有科技创新的“含金量”,又要有创新过程中的“生态绿”。在“绿水青山就是金山银山”的路上,生态环境部坚守生态环境底线的同时,积极推进外资项目环评工作,让项目发展地更稳健。
在对接相关部门后,生态环境部将需要支持做好环评审批服务的外资项目动态更新形成环评审批服务清单,纳入部环评审批“三本台账”和绿色通道机制。清单中包含的108个项目,涉及了龙头外资、补链强链、技术创新和专精特新等外资企业。
同时,生态环境部还指导各级生态环境部门加快推进重大外资项目环境影响评价,在守住生态环境底线的同时加快项目审批落地,并推出环评审批服务单、“打捆”审批等创新措施,强化重大外资投资项目环评文件编制和审批保障。尤其是与外资企业开展圆桌对话,积极回应欧盟驻华企业的绿色发展诉求,取得良好反响。
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