天天要闻:加强法律顶层设计,助推我国无人机产业发展
发布时间:2022-12-14 10:09:36 文章来源:国际商报


(资料图片仅供参考)

■ 本报见习记者 顾鸿儒

中国商务新闻网意大利第一架太阳能无人机“FireHound Zero”投入使用后可监测火灾、泰国东部经济走廊政策委员会批准全区域开发无人机计划、多米尼克农业部将对相关人员开展为期12周的无人机技术使用培训……无人机作为新技术和先进生产力的重要载体,已经成为各国航空新业态发展的重要内容。

中国工程院院士、沈阳飞机设计研究所首席专家李明表示,无人机不怕疲劳、不怕危险,在执行枯燥的、长时间的任务时,比如国界线的巡逻、搜索和救援工作等,会有比较明显的优势。

联合国粮农组织加勒比区域协调员克拉克同样表示,无人机将助力农业领域跟上数字化浪潮,充分利用现代科技提升多农业现代化和可持续发展能力。

作为航空民用转化的代表,民用无人机的重要性越发凸显。为持续增强我国民用无人机的发展实力,提升我国无人机产业链供应链现代化水平,工业和信息化部公布《民用无人机产品安全要求(征求意见稿)》,对传统电子围栏安全管理、民用无人机远程识别、实名登记与产品激活,以及民用无人机系统的产品生产、研制及检验检测等方面提出了具体要求。

据了解,《民用无人机产品安全要求(征求意见稿)》是我国首个针对民用无人机产品制定的顶层标准,为国家相关主管部门管理法规制定、研制单位设计生产工作开展、检测机构安全有效检测提供了科学依据。

“在中央空管委对无人机飞行管理的领导下,加强法律法规及相关改革措施的顶层设计,进一步加快对民用航空法的修改完善,推动无人机飞行管理暂行条例立法,在相关法律法规中明确对无人机作出规定,明晰各主体责任界限,是我国无人机产业飞速发展的基础。”赛迪顾问智能装备产业研究中心副总经理杨岭对记者说。

近年来,我国无人机的民用化展现了明显优势,但一些问题仍旧是阻碍其发展的重要因素,杨岭认为,我国民用无人机产业发展应该建立以市场需求、应用场景为牵引的产学研合作模式,引导物流、测绘等重点领域相关单位发布“揭榜挂帅”技术需求,提升产品对应用场景的适配性,优化载荷集成能力,通过产学研合作加强产业链各环节交流融合,丰富无人机产品谱系,提高民用无人机飞行平台研制能力。

杨岭表示,我国应加快推动低空改革进程,以重点区域低空改革试点为牵引,以重点区域低空改革试点为牵引,加强与国家低空空域改革意见的匹配性,优化各类审批的流程,提高对空域管理的精细化程度,建立与民用无人机发展相适应的空域环境。

此外,行业需要积极优化优质企业梯度培育体系,建立由专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和领航企业组成的优质企业梯队培育体系,引导优质企业通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式整合产业资源,提升产业链竞争力和抗风险能力,引导中小型民用无人机企业走“专精特新”之路,探索多样的民用无人机商业化路径。

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