“感谢调解员数月付出,感谢法官专业指导,这下我们小区的房屋质量有保障了!”日前,宁波高新区某小区业主梁某向“黎明调解驿站”调解员孙黎明及宁波高新区法院法官胡蝶连声道谢。
住房质量关系着群众生活幸福指数,与社会民生稳定紧密相连。宁波高新区法院通过以判促调、以调促解,一揽子化解业主与开发商之间长达十余年的矛盾纠纷,切实为大局服务、为人民司法。
【资料图】
十年纠葛一朝诉
2023年4月,梁某等13位业主向调解员孙黎明倾诉自家房屋质量问题。原来,开发商于2011年8月向梁某等交付案涉商品房,并承诺外墙防水工程质保期8年,但业主入住后,房屋出现外墙渗、漏水问题。几年间,业主多次联系开发商报修却迟迟得不到回应,后来才知道开发商已于2018年注销,其股东某地产公司仍在经营,但拒绝配合修缮。
经实地勘察,孙黎明发现该小区多处外墙存在漏水迹象。他意识到,梁某等业主投诉的背后,还有许多潜在纠纷,事关众多业主切身利益,必须妥善化解。
然而,该矛盾积压已十年有余,业主与地产公司之间沟通不畅,且所涉房屋质保期已过去近4年,业主就初次漏水时间举证不足,地产公司既不愿支付赔偿款也不愿配合修补,调解无果。梁某等13位业主遂诉至宁波高新区法院,要求地产公司修复漏水点并赔偿损失。立案后,法院经双方当事人同意,再次将案件委派给了已熟悉案情的孙黎明,并联系法官胡蝶指导调解。
以判促调治已病
胡蝶发现,该小区已有业主宋某于2022年7月因类似纠纷向宁波高新区法院起诉地产公司要求支付修复费用。法院结合实际渗漏水部位、维修情况,于2023年2月判决支持了宋某的部分诉讼请求。
胡蝶以此案为示范判决,在该判决的框架下结合各业主具体情况进行综合分析,并制定个性化的调解方案。有了胡蝶的指导,孙黎明在主持调解时更有底气了,逐一向地产公司及业主充分厘清诉讼风险和调判利弊。最终,该批案件共有2户业主撤诉,其余业主与地产公司达成和解,约定地产公司修缮各漏水点并保修1年,此后就漏水问题无涉,双方还申请了司法确认。
联动协调治未病
抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。这13起纠纷虽已化解,但潜在隐患仍然存在。胡蝶和孙黎明认为,提前介入、彻底化解这些隐患才是重中之重。他们一方面联系业委会,由业委会敦促物业公司积极履职,排摸整个小区的漏水情况,经物业公司全面走访,最终排摸出100余户的共200余处漏水点,相关维修费用预计60万元;另一方面,与业委会、社区、住建部门等联动互通,联合关注发展态势。
在胡蝶释明诉讼风险之后,地产公司主动表态将积极承担其他业主的修缮义务,为业主解决所有漏水问题,并延长质保期。业委会及物业公司在征求所涉业主意见后表示,希望通过协调解决。
宁波高新区法院以此为突破口,于2023年5月牵头组织地产公司、施工单位、小区业委会、物业公司、业主代表等召开会谈,并邀请高新区有关部门参会,七方共同推进维修方案的制定。
经多次磋商,最终达成一致:由业委会和物业公司选任专业的施工团队落实维修作业,并接受住建部门的全程指导和监督,维修费用由地产公司承担60万元,超额部分在物业维修基金中申请列支;本次维修完成后,所涉外墙渗漏工程质量维保责任均履行完毕。
据悉,地产公司已于6月1日预付30万元维修款至业委会,剩余费用将在施工进度过半后再支付,涉外墙漏水房屋的修复方案正在陆续落实中。
该起涉房屋质量纠纷的源头化解,不仅解决了百余位业主的心头大患,维护了小区的安定和谐,也促使物业公司与业委会建立了共商共建机制,进一步提高物业管理与业委会自治水平,还为地产公司的稳定经营赢得了良好口碑。
小事不出村社,大事不出街道,矛盾不上交。近年来,宁波高新区法院以村社共享法庭为最小支点,联合当地共同培育特色调解品牌,通过法官指导、业务培训等不断壮大基层调解员力量,发挥典型案例辐射效应,以点带面织密基层诉源治理机制体系,实现矛盾纠纷综合治理、源头化解。“黎明调解驿站”就是该院与社区携手打造的特色调解品牌。同时,在宁波高新区法院的推动下,“党委领导、政府主导、多方参与、法治保障”的共建共治共享的基层社会治理格局不断完善,诉源治理成效显著,当地群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。(郑金悦)
(责编:叶宾得、康梦琦)
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