接待清单能否堵住公款吃喝这张嘴?
发布时间:2014-03-20 08:45:12 文章来源:

  没有接待清单,国内公务接待费不能报销。昨天北京市委办公厅、市政府办公厅发布《北京市党政机关国内公务接待管理办法》,对此做出明确要求。公务接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、接待场所、费用以及接待陪同人员情况等8项内容。此外,长期依赖于公务接待生存的机关内部接待场所,将建立市场化的接待费结算机制,逐步实现自负盈亏。(3月19日北京晨报)

  党的十八大以来,中央八项规定和反“四风”活动的持续开展,让公款吃喝。公车私用、公款送礼等诸多不良作风得到了坚决的遏制,取得了良好的成效,得到了群众的广泛认可。

  据统计,仅去年中央国家机关会务接待费同比减少50%,会议费同比减少52%。这些成绩的取得,离不开对作风建设的有效贯彻落实。然而,前段时间,全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨统计了83个中央部门(委)2013年三公经费的公布情况。她指出,有59个部门的预算数大于2012年的预算执行数。

  也就是说,一边“三公经费”下降的同时,一些部门的“三公经费”预算却仍然在上涨,到底是什么原因?恐怕除了CPI指数涨得快以外,更多的还是制度没有落到实处。

  去年,中央和中纪委连续出台一系列禁令,从整治“会所中的歪风”,到严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼,从清退领导干部住房、办公用房、公务用车违规多占超配,到严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品,这些禁令切实狠刹了各种不正之风,营造了良好的“正能量”氛围。

  然而,不可否认的是,一些地方或部门的作风转变并没有落实到位,如在办公用房清退中,一些地方想着法儿来打折扣,比如有的地方虽然在超标办公用房中隔出了“接待室”“会议室”“储藏室”,但依旧归领导独享;有的地方清退出的超标房长期闲置,形成了新的浪费等地。而公车私用治理上,更有的地方让公车补贴成为了新的公车腐败。

  所以,北京市用接待清单这张纸来堵住公款吃喝这张嘴,是用制度的方法来彻底解决公款吃喝问题,应该能够取得一定的成效。但是,公款吃喝要真正得到彻底遏制,光是制度出台了还不够。

  一方面,还要把制度落到实处,任何好的制度只要没有落实,就取不到相应的作用,所以,可以把这张清单规定得细一些,从财经管理的规范化上来下功夫,真正让那些公款吃喝报销不了,而且不能有看人情,不能有领导说了算,否则,制度会流于空谈。

  另一方面,不仅要防止没有清单报销的情况,更要防止通过其他渠道来变相报销,比如把公款吃喝的费用开成办公用品的发票,把一顿大餐的钱分为几次来报销等等,这就要求,在制度落实的基础上,还要加强管理监督,对于违反的行为,要坚决进行查处。

  张述

关键词: 清单

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