墨西哥参议院周二(4月19日)下午通过了由总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩兹·奥夫拉多尔(下文简称AMLO)提出的法案,要求向国有企业在锂矿开采的地位上优先于私人投资。
该法案得到了87票赞成,20票反对,16票弃权。投票后还将对一些条款进行辩论,辩论结束后,将提交总统签署成为法律。
中国企业恐受影响
在周二上午的新闻发布会上,总统AMLO表示,锂作为包括车用电池的组成部分,正在变得越来越重要。墨西哥将审查现有的锂开采合同,包括赣锋锂业公司墨西哥建设的锂矿项目。
周一,AMLO还发表了讲话,将锂视为国家的战略资源,就像石油一样。
“所有锂(开采)授权合同都将被审查,但不会暂停其他矿产的合同,它们依然有效。只涉及锂,没有银、金、铜。”
墨西哥前几届政府已授出8张锂勘探许可证,包括后来被中国赣锋锂业收购的Bacanora Lithium Plc。总统表示,如果它们满足某些要求,将被允许继续经营,但他怀疑大多数公司是否会继续有资格。
2021年5月,赣锋锂业宣布全资子公司上海赣锋拟对Bacanora公司进行要约收购,交易金额不超过1.9亿英镑;上海赣锋与Bacanora各持有Sonora项目50%股权,Sonora项目总锂资源量为约合882万吨碳酸锂当量。去年12月,赣锋锂业称这项要约收购已获墨西哥政府批准。
政府目前正在审查赣锋项目是否已获得必要的运营许可,以及是否与当地社区进行了协商。
国有化担忧蔓延
在该提案中,AMLO抨击1992年通过的墨西哥矿业法优先考虑私营公司,特别是外国公司,而不是墨西哥的利益。并拟议禁止所有私人资本参与到锂矿市场中。
在该项提案中,他还提到国家接管“联邦政府宣布为战略矿产的其他矿产”的可能性。 若该提案最终通过,石油和锂将被墨西哥列入战略矿产。
周一,他在采访中还补充道,墨西哥财政部、经济部或能源部可能会负责管理一家国有锂公司。该公司将在法案获得批准后的90个工作日内成立,墨西哥地质局将协助其寻找矿床。
此前,关于锂资源国有化的提议被附加在AMLO另一份关于加强国家对发电控制的法案中,但该项电力方案在周一未能通过,受到了反对党和美国及其他盟友的反对,认为该法案不仅将提高墨西哥的电价,还违反了区域贸易协定。
AMLO最近这几项提案,从侧面反映全球民族主义的滋长,而锂矿控制提案的飞速通过,更引发市场对墨西哥其他矿产被国有化控制的担忧。
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