■ 本报记者 顾鸿儒

中国商务新闻网党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。中国数字经济发展方兴未艾，数字基建势能逐步释放，数据要素市场加快培育，数字产业集群蓄力待发，成为参与国际竞争的关键力量。

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近日，工信部赛迪顾问发布《2023中国数字经济发展指数（德阳指数）》，按季度动态量化反映中国数字经济发展水平，为研判中国数字经济发展水平和阶段性特征提供了重要参考。

中国数字经济发展指数（即“德阳指数”）是定量评估全国数字经济整体发展情况的监测指标体系与结果集合。指数选取数字经济各维度、各季度典型指标数据，利用统计方法合成计算结果，全面、及时、科学地反映全国数字经济发展水平及动态特征，以期为中国数字经济发展提供参考和依据。

总量增长稳步恢复

2022年是极不寻常、极不平凡的一年，在国内经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大的背景下，中国数字经济逆势而上，战略地位不断提高，核心产业发展质量稳步提升，数实融合日渐深入，数字创新成果丰硕，经济社会“加速器”作用凸显。

《2023中国数字经济发展指数（德阳指数）》指出，自2017年第四季度以来，中国数字经济整体呈现蓬勃向上的发展态势。2022年第四季度，总指数值达到202.3，首次突破200大关，是2018年第四季度的1.8倍。各项一级指标基本保持了良好增长势头，数字经济发展韧性与活力尽显。

报告显示，中国数字经济发展指数自2018年超越GDP指数以来，领先幅度不断扩大。2020年第一季度，受疫情突发影响，经济发展遭到重创，数字经济同样受到较大冲击，数字经济指数与GDP指数均有下跌，但数字经济指数跌幅明显小于GDP，且反弹动能强劲；2022年第二季度，在多重超预期因素影响下，经济下行压力加大，而数字经济指数不降反升，动能更甚。

创新动力、数字产业、数字治理三项指标增长最快。创新动力与数字产业相互依存、相互影响、相互促进，共同构成了当下中国数字经济发展的先导性动力；数字治理能力的提升，为数字经济可持续规范发展提供了基础性保障。从创新动力来看，2022年中国数字经济核心产业发明专利授权量达到32.5万件，占全社会发明专利授权量的四成以上，数字技术储备和创新能力大幅提升。从数字产业来看，数字产业指标值实现四年翻番，2022年电子信息制造业顶住压力、有序恢复，软件业收入首次跃上10万亿元台阶。从数字治理来看，中国数字治理体系初步建立，“一网通办”“一网统管”“一网协同”创新实践不断涌现。

资本热力、数字融合增幅相对较小，是未来需要更多给予关注的领域所在。从资本市场来看，受不确定性因素增多影响，中国数字经济投融资市场活跃度持续低位徘徊。但2022年第四季度资本热力指标值止住下跌趋势，出现小幅回升，资本市场回暖可期，为数字经济发展注入更多活力。从数字融合来看，近年来数字融合指标稳中有进，但与其他指标相比增幅略有滞后，传统产业数字化转型仍任重道远。党的二十大报告明确提出要“促进数字经济和实体经济深度融合”，未来“中国式数字经济”关键在融合、机会在融合、增量在融合。

发展态势蓬勃向上

报告显示，数字经济构成类指标中，数字治理指标增长最快，2018年第四季度至今累计增长119.6%，政府数字治理能力快速提升、线上政务服务广泛普及；数字产业指标实现四年翻番，数字经济核心产业规模快速壮大；数字融合指标增幅相对较小，数字经济与实体经济深度融合仍有广阔空间。数字经济要素类指标中，创新动力指标增长最快，四年间增长超80%；资本热力指标增长有限，受近两年整体资本市场较为低迷影响，其指标值与2018年相比增幅仅为19.5%。民众参与类指标保持了稳步增长，线上化服务业态日益成熟、多元，逐步满足民众方方面面的生活需求。

数字基础设施保持快速发展，2022年第四季度指标值达到269.9，同比增长16.1%。移动互联网用户、互联网宽带接入等指标稳定增长，数字基础设施进一步得到巩固发展。移动互联网接入流量、蜂窝物联网终端对数字基础增长贡献度最高，其中物联网终端在移动网络连接终端中占比达到52.3%，超越移动电话用户数,“物”超“人”态势形成，万物互联步伐加快。

数字产业波动上升、亮点频现，2022年第四季度指标值达到261.0。2022年，电子信息制造业和软件业有序恢复、平稳增长，电信业务和电信新兴业务增势凸显，成为拉动数字产业发展的重要动力，数据中心、云计算、大数据、物联网等新兴业务快速发展，共完成业务收入3072亿元，比2021年增长32.4%，拉动电信业务收入增长5.1个百分点。

数字融合稳步发展，2022年第四季度指标值达到172.4，同比增长5.5%。其中，生产设备数字化率、数字化研发涉及工具普及率等指标稳定增长，智能制造就绪率年增幅最大。近年来，中国智能制造应用规模和发展水平大幅跃升，目前，已建成超2100个高水平的数字化车间和智能工厂，其中有209个是示范标杆工厂，制造业智能化发展成效明显。

数字治理成效显著，2022年第四季度指标值达到259.3，同比增长13.5%。截至2022年12月，全国一体化政务服务平台总使用量超过850亿人次，初步实现地方部门500万亿项政务服务事项，政务平台建设取得显著成效。截至2022年10月，全国已有208个省级和城市上线了政府数据开放平台，其中省级平台21个、城市平台187个，政务数据开放体系建设逐步完善。