“办理的新领域案件占比已经达到20.7%。”10月19日,党的二十大新闻中心举行记者招待会,最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长、一级大检察官童建明在答记者问时表示,最高检不断拓宽新领域公益诉讼,在2018年新增个人信息保护、反垄断和反电信网络诈骗等8个新领域后,确定检察机关可以提起公益诉讼的领域已达12个。
北京卓纬律师事务所律师孙志峰指出,12个领域都具有一定公共利益属性,实践中会有缺乏依据私权维权的主体、侵权行为难以追究责任等问题,由检察机关提起公益诉讼能够有效解决这些问题。
新领域
2017年7月,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法确立了公益诉讼检察制度。作为“公共利益的代表”,检察机关在履行这一职责时,在推动解决生态环境、食品药品安全、安全生产等领域人民群众的关切问题上,确定了12个检察机关可以提起公益诉讼的领域。
童建明在当天的记者招待会上介绍,2017年,民事诉讼法、行政诉讼法修改时,确定了检察机关可以提起公益诉讼的有4个领域,包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让。2018年以来,全国人大常委会修改、制定相关法律时,又进一步增加了8个新领域,包括英烈权益保护、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、安全生产、个人信息保护、反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全等。
公益诉讼新领域的拓展,与我国“依法治国”的理念息息相关,这在党的二十大报告中也有所体现。党的二十大报告专门用“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”一个章节部署法治建设,其中在严格公正司法环节强调,加强检察机关法律监督工作,“完善公益诉讼制度”。
“拓宽检察机关可以提起公益诉讼的领域,是法律进步的表现。”北京市康达律师事务所律师崔彦彦评价道,“首先,这是适应时代发展和群众诉求的需要;其次,我觉得这是法律承担更多社会整体职能的体现,法律一方面保护公民个人或者是企业的合法权益,另一方面,在更大、更高的层面上,法律维护了社会的整体秩序和公序良俗。”
“各级检察机关认真落实法律赋予的职责,加强这些新领域公益司法保护。办理的新领域案件占比已经达到20.7%。”童建明说道。
公益诉讼检察制度确立五年来,相关案例也不少。2021年10月,G322国道湖南省棉花山路段兴建了挡土墙,并拓宽路肩,一条曾交通事故频发的“隐患路”成为“安全路”。促成这一转变的重要因素是检察机关发挥公益诉讼职能,向当地交通运输部门发出检察建议,督促其履行职责,改善路况。
新内涵
“公益诉讼检察制度,是具有中国特色的社会主义司法制度,相较于国外多以公益组织作为诉讼参与人的模式,公益诉讼检察制度在监督管理、规范透明,提升案件质量和公信力等方面都有独特优势,既对公益组织或相关机关起到了支持、鼓励作用,又对公共利益和公民利益起到了补充和监督作用,是作为党领导的社会主义制度的优势所在。”北京市京师律师事务所律师高培杰就由检察机关作为提起公益诉讼的主体优势进行了解释。
在崔彦彦看来,公益诉讼成本较高,往往没有当事人为之承担费用,导致做公益诉讼的机构并不多,“现在,由具有检查、监督职能的检察机关作为提起公益诉讼的主体,承担费用和责任,其实是把公益诉讼上升到国家层面,提高重视度。所拓宽的领域内,如英烈权益保护,这其实是一个社会层面的问题了,由检察机关作为公益诉讼的主体,是非常合适的”。
具体为什么选择这12个领域,孙志峰给出了更具体的回答,“这12个领域,都具有一定公共利益属性,在实践中会有缺乏依据私权维权的主体、侵权行为难以追究责任等问题,而且单纯依据私权产生的请求权维权,获得的收益无法反哺公共利益维护成本。利用公益诉讼,由检察机关来介入,可以更好地解决以上问题”。
北京商报记者注意到,在12个领域中,国有财产保护、国有土地使用权出让、反垄断和反电信网络诈骗等领域和经济发展息息相关。
“这些都有利于经济的平稳运行。”崔彦彦举了几个例子,“例如,在反电信网络诈骗领域,之前有诈骗犯逃到国外的案例,检察机关介入并抓捕到犯罪嫌疑人,有利于推动案件进展;在反垄断领域,一般涉及的都是行业龙头。国家一方面促进交易,一方面防止寡头垄断的出现。一旦出现垄断,检察机关掌握着更多样、高效的方式,可使调查更加顺利。”
法律界有观点认为,公益诉讼检察制度为“中国之治”赋予了新的内涵。
“探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党的十八届四中全会作出的重大决策部署,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措,检察机关积极稳慎推进公益诉讼工作向纵深发展。五年来,共办理公益诉讼案件71万多件,平均每年14万多件,形成了独具特色的公益司法保护‘中国方案’,也受到国际社会的广泛关注。”童建明说道。
山东地区加氢苯市场主流报价区间在6400~6500元 吨,均价6450元 吨,较上一交易日下调25元 吨。原油价格近期下行为主,纯苯产业链整体情绪转弱,近期市场
2022年12月8日,锦纶长丝上游相关产品行情:己内酰胺:华东市场己内酰胺现货11200-11300元 吨,弱势运行,下游按需择低补货。PA6:华东PA6切片下
品名材质价格区间中间值单位涨跌备注报价市场0 锌0 25360-2546025410元 吨50含税上海物贸1 锌1 25290-2539025340元 吨50含
连翘随着货源不断外走,本地库存进一步减少,近期依然不断有商前来寻货,持货商家惜售心理加强,价格稳步上扬,现统装货交易价在140元上下,货源不好组织,交易以小批量
产品12月7日12月8日涨跌幅单位:元 吨萤石337533750元 吨氢氟酸12757 1412757 140元 吨冰晶石795079500元 吨
12月8日国内地区硫酸价格详情厂家12月7日12月8日变化菏泽江源130元 吨130元 吨无邹平天鹿160元 吨160元 吨无山东建龙200元 吨200元 吨无
12月8日山东地区异辛醇出厂价格详情厂家12月7日12月8日变化利华益9300元 吨9300元 吨无建兰化工--检修华鲁恒升9300元 吨9200元 吨-100
智利央行将基准利率维持在11 25%,符合市场预期。乌干达央行将基准利率维持在10%。波兰央行将主要利率维持在6 75%,符合市场预期。巴西央行将Selic利率
产品价格区间(元 吨)均价(元 吨)涨跌(元 吨)氧化钆385000-3900003875005000氧化铕180000-1900001850000氧化钇520
12月8日新天钢管坯出厂价持平:商品价格涨跌20#热轧管坯3920-10#热轧管坯3970-45#圆钢4020-
今天,我们就来聊聊最近一个关于【马斯克要钱五角大楼回应】的热门话题。关于马斯克要钱五角大楼回应的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中挑选出来的一些观点。
今天,我们就来聊聊最近一个关于【2岁母牛被卖跪地不走感动网友】的热门话题。关于2岁母牛被卖跪地不走感动网友的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中挑选出来
今天,我们就来聊聊最近一个关于【支付宝已支持给微信QQ好友转账】的热门话题。关于支付宝已支持给微信QQ好友转账的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中挑选
今天,我们就来聊聊最近一个关于【奥巴马警告民主党:别老盯着特朗普】的热门话题。关于奥巴马警告民主党:别老盯着特朗普的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中
今天,我们就来聊聊最近一个关于【国际友人给女儿改名“菌草”】的热门话题。关于国际友人给女儿改名“菌草”的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中挑选出来的一
今天,我们就来聊聊最近一个关于【河南一村庄引来16位博士建研究院】的热门话题。关于河南一村庄引来16位博士建研究院的热门话题有很多种类,下面是我们从众多的用户中
nervous怎么读?复习:每天搞定十句英语(131)1 Annie,I’malittlenervous Ihavetofinishreadingabookan
今天魔兽世界9 0版本前夕任务开放之后,很多玩家表示没有接到打凋零者的任务,以为是出现了什么BUG。其实并非如此,打凋零者的任务就在前夕任务线的过程中。部落方:
桂是哪个省份的简称?也有柳南高速,为什么不成柳南话呢?可能主要系以前柳州,在广西简称官话,南宁唱师公时也不时有几句官话夾入,显示气势,唱粤剧也有夾一两句官话(即
兰陵王大结局怎样身不逢时兰陵王,悲惨结局让人悲叹。书艺烧仙草兰陵王真名叫什么?1、大结局是:兰陵王被郑儿设计假死锁在皇宫地下室里,让高纬以及所有的人都以为他死了
混蛋的日文怎么写やかましい④1 吵闹的;麻烦的;爱唠叨的;严格的;爱挑剔的;议论纷纷的。糞垂れ1 拉屎;大便;混蛋(骂话)混蛋日文的写法是バカ野郎(ばかやろう)
风切变是什么意思广东最近频发龙卷风,这与孕育龙卷风的大气环境条件密不可分。龙卷风的发生发展条件,需要包括:不稳定的大气层结、充足的低层水汽条件以及强烈的垂直风切
瞥见的意思解释某天早上,我的一位同事瞥见另一位同事嘴唇周围有一圈淡淡的红色,心生疑惑。因为这个同事从不抹口红,一直素面朝天的。便问她,你怎么啦,吃什么东西过敏啦
妖精的尾巴完结了吗?《妖精的尾巴》画质很好,人物的描画也没有问题,但是为什么没有到达《海贼王》和《火影忍者》的高度。我想和侧重点不一样,这部动漫完全就是主角,任
唐代诗人高适的简介练字打卡第五十三天诗人简介:李白,高适1、高适:生于公元704年,死于公元765年,字达夫,渤海蓨人,后迁居宋州宋城,安东都护高侃之孙,唐代大
《2021年度中国对外直接投资统计公报》发布 中国对外
金港高速公路连接柬埔寨首都金边和该国最大深水海港西哈努克港,是中国路桥按建造—运营—移交模式投资的项目,采用中国设计及质量标准,横跨5个省份,全长187 05公里,双向四车道。金港高速公路通车后,从金边到
总体保持稳定恢复态势 工业经济展现较强韧性
2022年1至10月,浙江省宁波市811家汽车制造业规上工业总产值2646 8亿元,同比增长14 2%。图为11月19日,工人在领克汽车宁波梅山工厂的总装车间作业。今年以来,受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响,国内工业
14家券商获首批个人养老金代销展业资格 多家券商透露
11月18日晚间,证监会发布《个人养老金基金销售机构名录》,共37家机构入围,其中券商14家,银行16家,独立基金销售机构7家。14家券商包括华泰证券、中信证券、海通证券、国泰君安、申万宏源、中金财富和长江证券
北京再担保承保规模超6000亿 覆盖中小微企业超过16万
北京中小企业融资再担保有限公司(简称北京再担保)发布的最新数据显示,成立14年来已累计承保规模超过6000亿元,覆盖中小微企业(农户)超过16万户次,积极推动北京市中小微企业融资规模不断扩大。北京再担保2008年
“晴雨表”上线吸引增量资金入市 三大举措激发交易活力
下周一首只指数登场,开启指数化投资时代;12月1日起股票交易经手费收费标准调降50%,降低交易成本;做市交易业务启动征求意见,将争取尽快上线以提升市场活跃度……开市刚满一周年的北交所在昨天一口气亮出三板斧
Copyright @ 2001-2023 www.u74.cn All Rights Reserved 商业时报网 版权所有
网站信息内容, 均为相关单位具有著作权,未经书面授权,转载注明出处
未经商业时报网书面授权,请勿建立镜像,转载请注明来源,违者依法必究