刘雁:简政放权需向纵深推进
发布时间:2017-11-25 10:05:22 文章来源:

  

  李克强就任本届政府总理第一天,就向社会各界宣布要把简政放权、转变政府职能作为施政重点,并且承诺,本届任期要将中央层面的1700多项行政审批事项取消或下放三分之一。2014年9月11日,李总理现场见证了1枚公章取代109枚公章的过程。在天津滨海新区成立了全国首个“行政审批局”,将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门。

  转变政府职能、简政放权,既要有顶层设计的决断,更需要层层落实的执行力。当前,在整个政府体系中,地方政府作用十分重要,90%以上的公务员、85%左右的财政最终支出是在地方,尤其是基层政府。政府机构改革能不能达到预期目的,职能转变能不能落实,很大程度上取决于地方政府。

  行政体制改革已多年,看似一种理所当然的“上行下效”,往往到了地方却是越改越繁琐,越改越事多人多,程序虽然看似减少了,但是在其他环节又增加了。因此这次政府简政放权的改革,应当从取消和下放行政审批事项开始,逐步向多领域拓展、向纵深推进。中央层面大幅度取消和下放行政审批事项,带动各级地方政府仿效推进。

  笔者认为,党的十八届三中全会提出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为加快转变政府职能,进一步简政放权、更好发挥政府作用指明了方向,只有履行政府应有应尽职能,在行政作为上主动放权,权责划分清晰,才能让“看得见的手”发挥管理作用,最终达到用宏观调控让社会主义市场经济有序蓬勃发展的态势。(文/刘雁)

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