“近亲繁殖”必然造成“基因变异”
发布时间:2016-07-12 15:11:53 文章来源:

  近日,中央纪委监察部网站再次公布了另外9家央企的巡视情况。多家央企存在“近亲繁殖”“带病上岗”等问题。(《人民网》)

  据巡视组反馈的意见,一些央企在选人用人方面存在“亲亲疏疏”“带病上岗”“带病提拔”等现象,如国电投“任人唯亲、搞小圈子”,中国移动“寄生性家族式利益共同体”,中海油存“近亲繁殖”等。可见,在被巡视的国有企业中,“近亲繁殖”是一个普遍存在、影响广泛的共性问题。

  “近亲繁殖”应用到社会政治之中,是指领导干部违背回避原则,在选人用人中考虑亲缘、血缘、地缘关系来倾斜照顾,甚至任人唯亲。词义表述的背后,间接勾勒出央企腐败背后的秘密交易链条,彰显一种正视腐败的现实。

  “近亲繁殖”搞权力“世袭”现象,其危害是巨大的。一方面,选人圈子小,能人、贤人难以被任用。一个单位和部门,本来圈子就小,如果干部选拔任用机会都被领导的“近亲属”占了先机,便能窒息干部队伍中的生气与活力,全会滋生衡量干部工作业绩并不是靠个人能力,而是与领导是否“沾亲带故”有直接关系,从而出现干部能力评定与勤绩考核成为形式和走过场问题。另一方面,“近亲繁殖”极易导致权力使用的泛滥,一个单位和部门上下都是“家族成员”,“家长”的话成了权威,“权力家族化”和“权力世袭化”便是必然,最终必定损害选人用人的公信力。

  在一个地方搞任人唯亲“裙带关系”“家天下”,无疑会破坏良好的政治生态,必将消解一个社会赖以稳定的公平正义基石。亲亲疏疏,团团伙伙,利益均沾,串案窝案,针插不进,维护少数人的特权,蚕食全国人民的利益,花公家的钱不心疼,到头来又是一个“塌方式腐败”的结局。

  一条鱼死了,可能是鱼自身的问题;一大批鱼死了,可能就是水的问题了。“近亲繁殖”说明腐败不只是个体现象,己经是系统性的问题了。消除“近亲繁殖”、遏制权力寻租、斩断利益输送,必须要用制度之“笼”。央企的决策权、执行权和监督权三权高度重叠,缺乏监督和制衡,内部监督机构成为领导的附庸,形同虚设,这是致命的弊端。一方面,要进一步净化公权力运作的土壤,优化内部的职能架构,放开垄断,收回过于集中的权力。另一方面,紧盯管理层,改革选人用人体制,改进考察考核办法,拓宽识人、察人的渠道和途径,提高选人用人的准确度和质量,为优秀人才脱颖而出创造良好的环境。

  “近亲繁殖”必然造成“基因变异”,吏治腐败是危害最烈的腐败。再没有什么比选人用人上的不公更让干部群众寒心了,再没有什么机制能比“劣币驱逐良币”效应更能唱衰事业发展了。多家央企“近亲繁殖”已撕裂民意,引发众怒,必须苛以严格的制度约束,以制度之“笼”彻底根治亲人宗族制的关系网及其超强复制能力,管住“近亲繁殖”背后的权利寻租、利益输送的那只“手”。(文/黄志春)

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