低保资金是困难群众的“救命钱”。近年来,广西各地各部门不断加强低保资金监管工作,查处了多起“权力保”、“关系保”等贪污、挪用和套取低保资金的案件。记者近日在广西多地调研了解到,在低保资金发放和监管过程中,资金发放不规范、过程审核把关不严、监管制度执行不到位等问题较为突出,成为目前低保资金监管面临的瓶颈。(11月24日经济参考报)
近几年,低保领域的丑闻此起彼伏,“开着宝马车领低保”“人情保”“骗保”不绝于耳。一个不争的事实是鲜有违规者被相关部门揪出来,事件演变过程几乎都是被举报、被媒体曝光,进而相关部门介入调查,继而给出一个合理解释,相关责任人被处置,尔后归于沉寂,接着又一桩丑闻爆出,如此进入“死循环”。
低保资金是最底层困难群众的基本生活保障,对于普通人群来说,或许算不上啥,可有可无,但对于那些生活艰难者来说,这就是雪中送炭,这就是一缕温暖的阳光。因此低保问题历来都备受关注,但由于低保资金监管把关不严,导致所谓的“权力保”、“关系保”等时有发生,低保资金不是唐僧肉,人人都可啃一口,遏制低保腐败也就成为当务之急。
低保资金申请要经过调查、评议、公示和复核、审查环节,但有些乡镇审批部门以“询问”代替“入户调查”,以“签字盖章”代替“组织评议”,以“指示村、屯干部查看”代替“实地定期复核”。县级审批部门则以“电话审查”代替“监督检查”。一些部门审核把关不严,给部分基层干部腐败造成可乘之机。在农村低保金发放中,乡镇一级民政部门对村级所上报的众多材料无法一一认真审核,主要依靠村一级自查自审,从而给村干部以权谋私的空间。
杜绝“权力关系保”,信息公开是关键。所谓的信息公开就是要把所有享受低保政策的人员信息进行定向公开。即使有人想张冠李戴,想鱼目混珠,只要在其所在的社区和单位进行全面公开,如果群众没有异议,群众不反对,也就算过关。如果群众反映意见大,居然出现所谓的“开宝马吃低保”等问题,那就该坚决查处,顺藤摸瓜。
阳光是最好的“防腐剂”。政策公开与公示制度,在一些农村往往流于形式,资金去向没有被拿到台面上接受监督。各种农业资金的下拨,如果有更多渠道告知群众,就会令“低保腐败”等涉农腐败失去操作空间。在适当条件下,政府还可购买公共服务,引入专业的社会力量进行监督,承接一部分基层干部手中的公共职权,促使农村低保发放工作专业化、透明化。
让低保的钱发放到真正贫困的、需要救助的人手中是一件刻不容缓的事情,让他们感受到国家对他们的关怀和生存希望。这需要从源头上铲除低保等民生资金领域滋生腐败的土壤,各级政府职能部门要集中查办涉扶贫开发领域的职务犯罪,严格处理民生资金领域违纪违法问题,绝不能手软,把“救命钱”还给低保户。
(文/吴承恩)
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