开拓实名举报新局面
发布时间:2015-09-08 09:02:54 文章来源:

 

  2014年1月,安徽省环保厅与财政厅联合制定了《安徽省环境违法行为有奖举报暂行规定》,对举报环境违法行为的举报人进行奖励,并报销举报人领取奖金时的往返路费。然而,一年多过去了,仅有一名举报人领取了奖金。(人民网2015年8月31日登载《安徽环境违法有奖举报遇尴尬 一年多仅一人领奖》)

  公众举报本是一件既可以弥补环保部门监管力量不足,又可以解除身边环境隐患的好事,那为何安徽实施有奖举报之后,没有出现举报骤增、举报人大量获奖的情况?其实归根结底,一是存有“民不与官斗”“官商互相包庇”想法的公众太多,只要不是威胁自身安危和财产安全的事情,都会选择睁只眼闭只眼;二是举报者遭遇报复的事情频频发生,实名举报无异于给被举报者留下报复的信息,让举报者没有安全感;三是即使公众进行了实名举报,但是大多数问题却还是迟迟得不到解决,让举报者心生不满,所以安徽有奖举报遭遇尴尬也算是预料之中。

  如何用有奖举报调动广大公众参与环境保护的积极性和主动性?

  一要创新举报机制,让公众在举报环境违法过程中有安全感。为鼓励实名制举报,我们不妨采取“代号制”和“单线联系制”,降低举报人曝光概率,以达到保护举报人生命财产安全目的。“代号制”是指举报人以真实身份举报时,检察机关举报中心设定秘密代码代替实名举报人姓名,在交办、转办举报线索材料时隐去举报人真实身份,严防举报人身份信息外泄。“单线联系制”是指举报中心指派专人接受举报人咨询、查询、向举报人反馈查办结果等,实行一对一的单线联系,严格控制举报人身份信息知情范围,全面保障举报人权益。

  二要加强相关部门受理举报的监管,让公众举报的问题能够及时得到调查和解决。群众之所有冒着风险进行实名制举报,更多的是为了问题得到进一步解决。特别是在环保方面,目前环保问题是群众最关心的问题,是关系到子孙后代的问题,整体关注度也相对较高。试想,冒着被报复的风险进行举报,却没有得到解决,伤害的是群众对环保工作、甚至对政府工作关心的热情。加强相关部门受理举报的监管,是对政府工作的鞭策更是对群众关心的回应。在加强相关部门的监管中,可以让纪检部门参与举报受理全过程,防止相关部门的不作为,禁止相关部门向被举报者泄露举报者信息。

  只有制定更切实际的激励保护机制和监管方法,创新举报方式,才能更大限度地激发公众参与监督环境违法行为的信心,达到制定政策的效果。

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