原题:山东省诸城市舜王街道办事处违规建设豪华办公楼近日,本社连续接到山东省潍坊市诸城市舜王街道办事处大荣村村群众反映,称山东省诸城市舜王街道办事处斥巨资打造豪华办公楼。对政府办公楼建设,早在1987年,国家有关部门就颁发了行政办公楼建设试行标准,1996年颁发了《中央国家机关办公及业务用房建设标准》,2007年又颁发了《党政机关办公用房建设标准》。
多年来,党和国家三令五申,禁止党政机关超标准建设楼堂馆所并进行过多次清理整治。山东省诸城市街道办难道真会置国家法规于不顾?果真会蔑视国家法规威严、挑战国家法律权威吗?记者带着种种疑惑赶赴诸城市舜王街道办。豪华办公楼奢华如宫殿2012年9月19日,记者来到诸城市舜王街道办新建造的办公楼下,记者看到,一座硕大的豪华办公楼拔地而起,楼前弯弯曲曲优雅别致的花坛石板路将整个广场划分为风景各异的小区。沿着这优雅的小路,记者来到一座十余层楼高的办公楼里面,光滑明亮色彩鲜艳的地砖铺成的地面在阳光的照射下显得格外的刺眼,穿过大厅、走过到大厅,有保安人员在门前把守,无论是楼前花坛广场还是楼内明亮的地砖、无一不显示着这座办公楼的豪华与富贵。要不是记者看到大门上的牌子上写着舜王街道办事处表明了这是一座政府办公楼,记者怎么也不会相信这是一个街道办的办公楼。早在2007年的清理工作中,中纪委有关负责人就曾痛斥“豪华衙门”的危害,指其“不仅浪费了大量公共财政资金,加重人民负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识”。周边群众向记者反映说,舜王街道办斥巨资建造这座豪华办公楼,街道办为何不用这些钱给老百姓多做实事呢,建设成办公楼保卫森严,老百姓就更不敢进去了,那么老百姓有什么事情去那里办。像一些地方政府如此大手大脚和大兴土木,表面看似乎是为了振兴当地面貌,但实际上是与官员打造政绩脱不了干系。由于眼下各地官员实行轮岗制,乡镇领导人都将管辖基层作为仕途一站,大多抱着过客心态,缺乏长远考虑,只希望留下所谓的地标性建筑物,以凸显“为官一任,流芳百世”,为此不惜举债上项目。更不用说,在建造豪华办公大楼背后常常隐藏着利益驱动。“这一方面缘于地方政府官员追求奢华的心理,另一方面是树立地方形象工程的需要,而每个工程多少也牵涉到各方利益。”中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘如是分析地方政府青睐豪华办公大楼的内因。新加坡《海峡时报》在报道望江县案例时,援引分析人士的话说,官员们从开发商那里拿到的“回扣”通常是总工程款的15%。
至少在安徽阜阳“白宫书记”张治安的案例中,官员插手重大工程项目可获利益之丰厚可见一斑。据媒体报道,张治安先后3次收受同村老乡王家山的贿赂110万元,而后者正是通过行贿得以承揽阜阳“白宫”、皖西北商贸城、生态园等颍泉区的重大工程项目。根据国家发展改革委员会于2009年1月19日公布的《党政机关办公用房建设标准》,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,县长不能超过20平方米。中央国家机关副部级、正司(局)级、副司(局)级、处级和处级以下的办公室使用面积分别为42、24、18、9和6平方米。该标准还规定了省级及直属机关和市(地、州、盟)级及直属机关,以及县(市、旗)级及直属机关公务员办公室使用面积大小。县(市、旗)级正职办公室每人使用面积20平方米,而县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米,其直属机关科级每人使用面积为9平方米,而科级以下每人使用面积6平方米。中共中央办公厅(中办)还曾印发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》,规定党政机关办公楼建设省(部)级不得超过4000元/平方米,市(地)级不得超过3000元/平方米,县(处)级及以下单位不得超过2500元/平方米。国法威严,岂容践踏国法威严,岂容践踏。仅在2007年,中央纪委、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委联合召开新闻发布会,通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。豪华办公楼引发民怨,已经不是一天两天的事情。为了遏制修建豪华楼堂馆所的恶劣风气,中央政府也一再强调要建设节约型政府。国家发改委曾经下发过“党政机关办公用房建设标准”的文件,如果按照该文件的标准去衡量.开发区办公楼不知道超标了多少倍。看起来,开发区浑然没把国家的要求当一回事,山东省在审批该项目时,显然也漠视了国务院严格控制办公用房建设的要求。国家政策在地方上一再缩水乃至被虚置,由此可见一斑。而其结果是,数以千万的财政资金被用于修建毫无必要的政府大楼和配套设施,大批耕地被糟蹋,民心和民意完全被背弃。
就更别提这样的工程背后,又究竟隐藏着多少腐败行为。2007年6月1日,中央纪委、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件,河南省濮阳县因违规修建办公楼及领导干部住宅楼问题,18名责任人受到党纪政纪处分。其中,给予原县委书记何广博党内严重警告、行政降级处分;给予原县委副书记、县长张建国党内严重警告处分;给予原县委副书记、纪委书记李趁英撤销党内职务和行政降级处分;给予原县委副书记、常务副县长董跃进行政记大过处分;给予原县委常委、宣传部长刘善章党内严重警告处分;给予原副县长刘庶涛党内严重警告处分;给予原副县长王志让撤销党内职务和行政撤职处分;给予原副县长孙士杰党内严重警告和行政记大过处分;给予原副县长翟伟行政记过处分;给予县劳动和社会保障局原党组书记、局长李殿选开除党籍、撤销行政职务处分;给予县房产局原局长、党支部书记时跃进开除党籍、撤销行政职务处分。对其他7名科级干部给予了相应的党纪政纪处分。那么,诸城市舜王街道办斥巨资打造的豪华办公楼,相关部门将如何处理此事,让我们拭目以待,本社将会继续追踪报道。
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