“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”二〇一二年十一月十五日,习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时的这段讲话,朴实亲切、饱含深情,温暖了亿万人的心。(新华网7月10日《习近平系列重要讲话读本:让老百姓过上好日子》)
好日子源于党的好政策,离不开祖国的支持。所谓群众的好日子,主要是指群众的基本生存和生活状态、基本发展机会、发展能力和权益保护状况达到了预期,群众能够实现劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、学有所教。从某种程度上讲,群众对好日子的期望与政府改善民生的目的是一致的,保障和改善民生的目的就是为了让群众过上好日子。保障和改善民生是我们党安身立命的根基,是民心所向,国运所系,党心所系,政之所行。为此,习近平总书记强调,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”检验我们一切工作的成效,最终都要看群众是否真正得到了实惠,群众生活是否真正得到了改善,群众是否都过上了好日子。
近年来,为了让群众过上好日子,国家和地方各级政府进一步加大保障和改善民生力度,秘籍出台了不少积极稳妥有力的好政策,比如最低生活保障、扩大就业、完善社保、改革医药卫生、发展教育,以及解决低收入群众住房困难问题等等,并取得了一定的成效。这些好政策的实施,进一步促进了社会保障制度建设的步伐,缓解了群众住房难题,疏导了群众因病致困的瓶颈,提高了就业率,有效提高了广大人民群众的物质生活和精神文化生活水平,强化了群众的幸福感。但我们必须清醒地认识到,由于历史和现实等诸多原因,一些深层次的民生问题不可能一下子得到彻底解决,并且在落实国家有关保障和改善民生等好政策的过程中也还存在一定的问题。
不可否认,现实当中,一些惠民好政策在执行时走了样,口惠而实不至,沦为僵尸条文,为广大群众所诟病,严重影响党和政府的公信力。这样的僵尸政策比不制定该政策更伤害民心,更能激起民众情绪,它只会冷冰冰地挡住满怀希望而来的弱势群体,与好政策的初衷不符。此种现象令人忧虑,更值得深思。
“好日子”要看“好政策”,而“好政策”离不开好干部去认真落实。好政策,不仅要看制定了什么样的文件,更是要看干部的执行力,要看群众得到了多少实惠。那么,为什么会有那么多的好政策不能及时落实到群众身上呢?究其根源,在于一些领导干部的作风问题,他们把群众利益当小事,对上头的文件原文转发甚至束之高阁,不结合地方实际制订具体措施,只是为了从表面上完成上级任务,导致许多惠民的好政策沦为纸上谈兵的花架子。
一项项好政策关系到群众尊严、幸福感,关系到国家与社会的和谐稳定甚至长治久安。笔者认为,要让好政策真正成为群众看得见的实惠,成为群众幸福生活的源泉,关键在于强化干部对政策的执行力。如果执行不到位、落实不到位,再好的政策也只能是华而不实,甚至还可能损害群众利益。首先,要刹住“为官不为”、“尸位素餐”的不良作风,要真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。其次,要加强对干部执行的监督,加大考核及问责力度。好政策的落实工作要列入考核指标,与用人选人相挂钩,重视考核结果的运用,形成激励导向;对执行走样导致损害群众利益的予以严格问责。唯有如此,好政策才能真正得到落实,才能让群众的好日子长长久久!(顾一娴/文)
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