中国能源新闻网记者 王睿佳

今年《政府工作报告》提出，推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。在能源领域，以光伏、风电为代表的新能源产业已成为促进能源结构转型、助力“双碳”目标实现、推动加快建设新型能源体系的重要组成部分，光伏、风电产业发展对加快建设现代化产业体系的作用不可忽视。

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光伏风电产业发展成绩亮眼

在国家政策的大力支持及引导下，我国光伏发电、风电行业不断发展壮大，技术装备水平全球领先。中国可再生能源学会风能专业委员会（以下简称“CWEA”）公布的数据显示，2021年我国新增装机的风电机组平均单机容量3.51兆瓦，其中，陆上新增风电机组平均单机容量3.11兆瓦，海上新增风电机组平均单机容量5.56兆瓦。

截至2022年底，全国可再生能源装机突破12亿千瓦，达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。其中，风电3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物质发电0.41亿千瓦、常规水电3.68亿千瓦，装机规模分别连续13年、8年、5年、18年稳居全球首位。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，我国可再生能源发展为全球减排作出积极贡献，2022年我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电、光伏产品相当于为其他国家减排二氧化碳约5.7亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。

此外，国家能源局数据显示，2022年，我国风电、光伏年发电量首次突破1万亿千瓦时，达到1.19万亿千瓦时，占全社会用电量的13.8%，接近全国城乡居民生活用电量。2022年，我国可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较2021年提高1.7个百分点，可再生能源在保障能源供应方面发挥的作用越来越明显。

“分布式”成乡村振兴生力军

当前，我国加快推动风电、光伏“下乡”，以行业发展带动乡村振兴。《“十四五”可再生能源发展规划》部署了“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，提出以县域为单元大力推动乡村风电建设，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设。

分散式风电方面，在CWEA与浙江运达风电股份有限公司联合主办的分散式风电技术研讨会上，王大鹏表示，将创新风电投资建设模式和土地利用机制，重点实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发，鼓励村集体利用存量集体土地，通过作价入股、收益共享等机制，参与分散式风电项目开发。

分布式光伏方面，近年来，我国在光伏“下乡”上已积累了一定经验。2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，要求整合县（市、区）屋顶资源，推进屋顶分布式光伏建设。2022年，各地因地制宜、积极推进，试点工作扎实推进。

分布式光伏虽前景可期，但当下存在的问题仍需关注。正泰集团董事长南存辉表示，部分地方受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，制约了户用光伏行业持续、健康发展。

对此，南存辉建议鼓励社会资本参与加快农网改造升级进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网，统一电网接入要求，简化电站建设流程。

此前，国家能源局发布的《关于按月公布和报送户用光伏项目信息有关事项的通知》指出，各省级电网企业应做好所辖经营区域户用光伏项目信息公布和报送工作。该文件的发布有利于明确和完善户用光伏的报送和管理，为保障户用光伏健康有序发展提供了政策支持。

创新驱动是补短板锻长板关键

《政府工作报告》提出，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

近年来，我国风电产业技术创新能力快速提升，低风速、抗台风、超高塔架、超高海拔风电技术已位居世界前列，并具备大兆瓦级风电整机、关键核心大部件自主研发制造能力。我国陆上风电已建立起一条涵盖风电开发建设、设备制造、技术研发、检测认证、配套服务的成熟产业链，海上风电在大容量机组、超长叶片、漂浮式基础等一系列关键核心技术上取得突破，“中国制造”风电机组在全球占据着不可替代的市场份额。

再看我国光伏行业，多次刷新电池转换效率世界纪录，晶硅电池技术持续领先全球，钙钛矿、有机电池研发不断取得突破。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示，2022年，我国企业、研究机构在晶硅电池领域刷新效率纪录14次，且在钙钛矿电池技术领域取得了不错的成绩。

得益于国家政策的大力支持与技术水平的不断提升，我国光伏发电产业链国际竞争优势凸显。中国光伏行业协会数据显示，2022年，我国多晶硅、硅片、电池片和组件产量同比增速均超55%，行业总产值超1.4万亿元，同比增长超95%；我国光伏新增装机87.41吉瓦，同比增长59.3%，其中集中式光伏新增36.3吉瓦，同比增长41.8%，分布式光伏新增51.1吉瓦，同比增长74.5%，光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额约512.5亿美元，同比增长80.3%。

行稳致远，进而有为。风电、光伏产业的高质量发展仍需要依靠科技创新和政策支持。国机集团党委书记、董事长张晓仑表示，要完善政策环境，引导支持科研院所、国内高校、上下游企业形成协同创新机制，聚焦国家重大战略需求，围绕产业链布局创新链，推动产业链、创新链、资金链、人才链融合发展，促进产业链上中下游、大中小企业协同发展。

数字经济激发风电光伏新活力

《政府工作报告》提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。数字经济是推动我国经济增长的重要引擎，是建设现代化产业体系的突出优势，也是风电、光伏产业升级的重要依托。

华南理工大学电力学院电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇认为：“在新能源大规模接入的背景下，仅依靠电源调节实现电力平衡、缓解局部地区用电紧张必将难以为继，迫切需要另辟蹊径，唤醒需求侧沉睡的资源。”近年来，随着5G、第六代无线网络技术、LPWAN（低功耗广域网）等新型通信技术的普及，以电力物联网为代表的数字化基础设施实现了分布式发电、储能系统、可控负荷等分布式能源资源的数字化聚合和协同优化。

CWEA秘书长秦海岩介绍，近年来，风电设备的技术水平和可靠性不断提高，数字化、智能化、定制化技术进步显著，通过高塔架、翼型优化、新材料应用和精准测风等技术创新，我国风电发电效率较10年前提高30%。同时，利用人工智能、大数据、云计算等数字技术，以数据驱动实现能源数字化转型和创新，也可以更好地帮助光伏企业实现降本增效。

未来，数字经济技术必将成为风电、光伏产业链各环节降本增效、深化产业链上下游协同、推动产业高质量发展的不二选择。

责任编辑：许艳