引导合理定价激发市场活力
国家发展改革委以更灵活的价格机制推动LNG接收站公平开放
(资料图片仅供参考)
中国能源新闻网记者王若曦
为推动LNG接收站公平开放,促进天然气行业高质量发展,近日,国家发展改革委印发《关于完善进口液化天然气接收站气化服务定价机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》填补了接收站气化服务价格政策空白,进一步完善了天然气价格管理机制。《指导意见》明确将气化服务价格由政府定价转为政府指导价,在保持政府监管的前提下,赋予接收站一定的定价自主权,建立更加灵活、更有弹性的价格机制,有利于激发接收站积极性,更好发挥价格杠杆调节供需的积极作用。
赋予接收站一定的定价自主权
LNG接收站是进口液化天然气资源的重要通道,在天然气产业链中起到承上启下的作用,是打通天然气产业链的关键。
《指导意见》这样定义气化服务价格,即接收站向用户提供将液化天然气进行气化处理及相关必要服务所收取的费用,包括液化天然气接卸、临时存储、气化等相关费用。
此前我国LNG接收站主要由油气企业运营,气化服务费多体现为内部结算价格。随着油气体制改革的深入,国家管网集团接管7座LNG接收站,加速了天然气管网及配套基础设施对第三方公平开放的进程。LNG接收站等基础设施向第三方公平开放,需要完善的价格机制进行支撑,以实现天然气市场的良性发展。而且受建设时间、建设规模等现实因素影响,各个接收站的服务成本不一。因此,国家此次出台《指导意见》规范气化服务定价行为具有现实意义。
《指导意见》的出台展现了天然气价格市场化改革的针对性。国家发展改革委相关负责人表示,将气化服务价格由政府定价转为政府指导价,可以在保持政府监管的前提下,赋予接收站一定的定价自主权,建立更加灵活、更有弹性的价格机制,有利于激发接收站积极性,更好发挥价格杠杆调节供需的积极作用。
《指导意见》鼓励各省(自治区、直辖市)制定一个最高气化服务价格。各接收站可在不超过最高气化服务价格的前提下,自主确定具体服务价格。
对此,金联创天然气分析师孙雪莲表示,提出“一省份一最高限价”,主要考虑到各区域经济发展水平、各接收站建设及运营成本、用户承受能力等不同。“一省一最高限价”有利于充分发挥“有形的手”和“无形的手”共同调节价格的作用,且能更好地反映各省对接收站气化服务真实的供求关系。
在成本监审基础上制定气化服务价格
“管住中间”是我国油气体制改革重要任务之一,天然气管网设施服务成本监审有助于推进管输环节公平开放,从而实现天然气市场化竞争。
早在2016年10月,国家发展改革委印发的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》就提出,管道运输价格实行政府定价,按照“准许成本加合理收益”原则制定。2021年5月,国家发展改革委印发的《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》提出组织开展输配电、天然气管道运
LNG接收站与天然气管道同属于天然气中间环节,推进LNG接收站对第三方公平开放,迫切需要国家规范其定价行为,做好LNG接收站服务成本监审。
《指导意见》是国家首次专门就接收站气化服务价格制定的政策文件,明确气化服务价格实行政府指导价管理,由省级价格主管部门制定省(区、市)内接收站最高气化服务价格。而对于未来各地出台气化服务定价办法,《指导意见》则强调在成本监审基础上,制定气化服务价格。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、中国国际低碳经济研究所执行所长董秀成认为,由于LNG接收站服务具有垄断特征和公共服务属性,因此价格由政府管控。而成本是价格制定的基础,科学确定成本是价格制定的基础和关键。如果企业自报成本,或有可能虚报,以获得更多利润。因此,政府有必要对企业成本进行监审,确定比较可靠的成本数据,价格制定才具有科学性和公平性。
接收站设定价格不超过最高气化服务价格
对于LNG接收站气化服务价格的设定,《指导意见》提出各接收站可在不超过最高气化服务价格的前提下,结合自身建设运营成本和市场供需情况,自主确定具体服务价格。《指导意见》明确最高气化服务价格按照“准许成本加合理收益”的方法制定,并提出最高气化服务价格计算方式:通过核定气化服务成本、监管准许收益确定准许收入,再除以气化量进而核定气化服务价格。而其中气化服务成本包括与气化服务相关的折旧及摊销费、运行维护费等,通过成本监审核定。准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。《指导意见》划定有效资产及准许收益率范围。有效资产,指企业投资的、与气化服务相关的可计提收益资产。准许收益率由省级价格主管部门统筹考虑区域经济发展水平、行业发展需要、用户承受能力等因素确定,原则上不超过8%。
中国石油大学(北京)教授、中国油气产业发展研究中心副主任王建良表示,LNG接收站是建设投资金额巨大,但是对于LNG进口又至关重要的基础设施。政府对其服务价格采用成本加成的方式,是要确保LNG接收站运营主体能够回收投资,同时通过实施效益监管来避免超额收益的发生。《指导意见》对收益率设定了8%的上限,有助于降低进口LNG的终端使用成本,从而推动LNG业务的发展。这是因为通常LNG进口价格就比国产气价高不少,近两年的LNG进口价格大幅波动更是加剧了使用成本的抬升,如果气化环节成本也很高的话,后续的影响必然更大。
此外,《指导意见》提出,接收站气化量据实核定,但实际气化量低于政府核定气化能力60%的,原则上按政府核定气化能力的60%确定。王建良表示,《指导意见》这样划定出于提升对基础设施利用率的要求,如果企业实际利用率低于60%,那么其最终的单位服务价格相比于利用率60%以上的要少,这样就会激励企业对LNG的进口业务量以及基础设施利用率的提升,这对于LNG接收站运营都是有益处的。
责任编辑:孙静
12月8日山东地区氟化铝价格市场价格暂稳,报价11500-12000元 吨。原材料氢氟酸行情震荡上涨,萤石价格震荡上涨,氟化铝成本震荡上涨;下游冰晶石价格趋稳,
12月8日的“首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会”上,上海证券交易所党委副书记、总经理蔡建春表示,公募REITs是基础设施投融资领域的重大创新。公募REITs对于拓宽社会投资渠道、降低政府及企业投资负债率
12月8日,利华益维远双酚A报价下调300执行9800元 吨,此价格自12月8日起执行。产品自用和主供长约用户为主。(具体信息以维远股份公告为准)利华益维远双酚
广西地区乙醇木薯普级价格参考7050-7100元 吨,无水参考7700-7950元 吨含税出厂。广东地区木薯乙醇普级7000-7100元 吨,玉米乙醇普级参考7
12月8日华东市场乙二醇现货价格弱势维稳,华东主流厂家对外执行价格现货执行维持3950元 吨;贸易流动端,张家港市场现货商谈价格小幅下移,当周现货商谈价在389
用部分新募集的钱做投资人的收益,百亿级私募竟然搞起了“庞氏骗局”!近日,深圳证监局披露信息显示,万鼎富通旗下3只基金产品在资金募集和收益分配上呈现“募新还旧”特征,同时还存在期限错配等违规行为,对此,
中国商务新闻网是商务部国际商报社主办,国家互联网信息办公室批准的国家一类新闻网站,是全国商务系统网络宣传和信息服务的重要窗口,是我国商务领域具有行业独占性和权威性的信息资讯服务网络平台。
中国商务新闻网是商务部国际商报社主办,国家互联网信息办公室批准的国家一类新闻网站,是全国商务系统网络宣传和信息服务的重要窗口,是我国商务领域具有行业独占性和权威性的信息资讯服务网络平台。
中国商务新闻网是商务部国际商报社主办,国家互联网信息办公室批准的国家一类新闻网站,是全国商务系统网络宣传和信息服务的重要窗口,是我国商务领域具有行业独占性和权威性的信息资讯服务网络平台。
国内现货铅市场1 铅锭报价区间在15500-15600元 吨左右,均价为15550元 吨,较前一交易日下调50元 吨。随着天气转冷,旺季即将结束,市场预期后市对
瞥见的意思解释某天早上,我的一位同事瞥见另一位同事嘴唇周围有一圈淡淡的红色,心生疑惑。因为这个同事从不抹口红,一直素面朝天的。便问她,你怎么啦,吃什么东西过敏啦
妖精的尾巴完结了吗?《妖精的尾巴》画质很好,人物的描画也没有问题,但是为什么没有到达《海贼王》和《火影忍者》的高度。我想和侧重点不一样,这部动漫完全就是主角,任
唐代诗人高适的简介练字打卡第五十三天诗人简介:李白,高适1、高适:生于公元704年,死于公元765年,字达夫,渤海蓨人,后迁居宋州宋城,安东都护高侃之孙,唐代大
广西节日多春节,正月十六炮龙节,二月初二龙才头,三月三,四月清明节,五月初五端午节,六月六丰收节,七月十四中元节,八月十五中秋节,九月初九重阳节,十月初十节,十
同花顺数据中心显示,光明乳业12月7日获融资买入1797 06万元,占当日买入金额的21 04%,当前融资余额3 26亿元,占流通市值的2 32%,低于历史10%分位水平,处于低位。融资走势表日期融资变动融资余额12月7日20 56万3
同花顺数据中心显示,国机汽车12月7日获融资买入4121 03万元,占当日买入金额的19 04%,当前融资余额6 91亿元,占流通市值的5 33%,超过历史90%分位水平,处于高位。融资走势表日期融资变动融资余额12月7日-347 47万
同花顺数据中心显示,申华控股12月7日获融资买入354 81万元,占当日买入金额的15 3%,当前融资余额1 64亿元,占流通市值的4 1%,低于历史20%分位水平,处于相对低位。融资走势表日期融资变动融资余额12月7日183 12万
同花顺数据中心显示,灿瑞科技12月7日获融资买入910 67万元,占当日买入金额的16 51%,当前融资余额1 31亿元,占流通市值的7 62%,超过历史90%分位水平,处于高位。融资走势表日期融资变动融资余额12月7日-323 77万1
投资唯有拥有全局视野,才能跳出“只见树木不见森林”的局限,洞察投资优秀企业的本质,把握中国乃至全球经济的发展趋势。
同花顺F10数据显示,2022年12月8日晶品特装(688084)新增“融资融券”概念。 入选理由是:公司是融资融券标的股。 晶品特装主营业务是光电侦察设备和军用机器人的研发、生产和销售。
华菱钢铁12月7日发布投资者关系活动记录表,公司于2022年12月5日接受3家机构单位调研,机构类型为保险公司、基金公司、证券公司。 投资者关系活动主要内容介绍: 问:公司目前的盈利和下游需求情况? 答:
12月7日,工银养老产业股票A最新单位净值为1 714元,累计净值为1 714元,较前一交易日上涨0 94%。历史数据显示该基金近1个月上涨1 06%,近3个月上涨4 9%,近6个月下跌0 98%,近1年下跌20 61%。
12月7日,天弘中证500指数增强A最新单位净值为1 2274元,累计净值为1 2274元,较前一交易日下跌0 08%。历史数据显示该基金近1个月下跌0 74%,近3个月下跌4 1%,近6个月下跌2 78%,近1年下跌14 1%。
12月7日,嘉实新财富混合最新单位净值为1 078元,累计净值为1 423元,较前一交易日上涨0 0%。历史数据显示该基金近1个月上涨9 22%,近3个月上涨1 89%,近6个月上涨0 76%,近1年下跌2 38%。
12月7日,国富潜力组合混合A最新单位净值为1 23元,累计净值为3 108元,较前一交易日下跌0 81%。历史数据显示该基金近1个月上涨7 33%,近3个月上涨3 1%,近6个月下跌2 92%,近1年下跌11 66%。
《2021年度中国对外直接投资统计公报》发布 中国对外
金港高速公路连接柬埔寨首都金边和该国最大深水海港西哈努克港,是中国路桥按建造—运营—移交模式投资的项目,采用中国设计及质量标准,横跨5个省份,全长187 05公里,双向四车道。金港高速公路通车后,从金边到
总体保持稳定恢复态势 工业经济展现较强韧性
2022年1至10月,浙江省宁波市811家汽车制造业规上工业总产值2646 8亿元,同比增长14 2%。图为11月19日,工人在领克汽车宁波梅山工厂的总装车间作业。今年以来,受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响,国内工业
14家券商获首批个人养老金代销展业资格 多家券商透露
11月18日晚间,证监会发布《个人养老金基金销售机构名录》,共37家机构入围,其中券商14家,银行16家,独立基金销售机构7家。14家券商包括华泰证券、中信证券、海通证券、国泰君安、申万宏源、中金财富和长江证券
北京再担保承保规模超6000亿 覆盖中小微企业超过16万
北京中小企业融资再担保有限公司(简称北京再担保)发布的最新数据显示,成立14年来已累计承保规模超过6000亿元,覆盖中小微企业(农户)超过16万户次,积极推动北京市中小微企业融资规模不断扩大。北京再担保2008年
“晴雨表”上线吸引增量资金入市 三大举措激发交易活力
下周一首只指数登场,开启指数化投资时代;12月1日起股票交易经手费收费标准调降50%,降低交易成本;做市交易业务启动征求意见,将争取尽快上线以提升市场活跃度……开市刚满一周年的北交所在昨天一口气亮出三板斧
Copyright @ 2001-2023 www.u74.cn All Rights Reserved 商业时报网 版权所有
网站信息内容, 均为相关单位具有著作权,未经书面授权,转载注明出处
未经商业时报网书面授权,请勿建立镜像,转载请注明来源,违者依法必究