解决道路交通事故赔偿纠纷的对策与建议
发布时间:2014-02-21 13:57:29 文章来源:

  解决道路交通事故赔偿纠纷的对策与建议

  (一)加大宣传警示力度,从源头上降低事故发生概率。充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等媒体形式,教育驾驶员安全驾驶,行人遵守交通规则,使人们在经济生活水平提高的同时,法制意识、道路安全意识也得到相应提升。交通管理部门、法院还应该送法入学校、社区,加强道路安全法规的宣传教育,从源头上预防和减少事故的发生。同时,发动道路交通事故中的当事人向其他驾驶员、亲戚朋友宣传,以自身教训做教材,相互带动和监督,建立“正面引导,反面教育”的两防机制,使人民群众知法律,明后果,自觉维护正常的交通安全新秩序。

  (二)融合审判力量,打造专业审判。针对道路交通事故损害赔偿案件专业性强的特点,笔者建议对业务庭的案源予以繁简分流,成立专门的道路交通事故审判庭,在业务庭内设置专门的道路交通事故审判法官,定期组织召开学术研讨,积极寻求保险公司、交警部门、运输管理部门和其他民间组织机构及社会团体的支持和帮助,并在各地法院之间定期开展学术交流活动,互通有无,取长补短,以期在案件的裁量标准和性质认定上取得统一,逐步向审判的专业化、专门化发展。如笔者所在法院则高度重视道路交通事故损害赔偿案件的审理工作,于2009年11月19日在自流井区交警大队正式挂牌成立了自流井区道路交通事故巡回法庭(调解室),为道交事故案件的处理搭建了一个有效的平台。自2009年6月至2011年6月,共受理道路交通事故人身损害赔偿案件280件,已审结270件,标的额1148万余元,其中调解108件、撤诉54件,占60.74%。对交通事故案件,先由区交警队调解,法院则适时对案件的赔偿主体、赔偿的标准、法律适用等进行审查和指导,并主动向当事人宣讲相关的法律法规,提供法律咨询,协助做好调解工作;对调解不成或达成调解协议后又反悔的案件,再由巡回法庭进行诉前调解,若仍调解不成的,再按法律程序立案审理。从而有效地缩短当事人维权的时间,及时化解矛盾纠纷。自2009年6月至2011年6月,区交警队共受理交通事故申请调解案件1330件,通过调解达成协议的1278件,调解成功率达到96%。

  (三)加大诉前调解力度,力争将矛盾化解于诉讼之外。道路交通事故损害赔偿案件不仅因其法律关系复杂审理难度大,而且因其诉讼标的大而难以执行。针对个案的特征,人民法院应积极联合交警部门、群众自治组织和行政协调部门,对个案对症下药。在调解工作中,动员被告担负起自己的给付义务,原告也可以让步,让当事人双方尽量调解结案。在被告个人无经济偿还能力的情况下,可以动员其亲友做工作,促其调解结案,以达到双方互利的结果。虽然该类案件当事人敌对情绪较大,调解难度大,但一旦调解成功,被执行人履行义务的自觉性和主动性就较强。调解不但能抚平伤者及亲属心灵的创伤,使其尽快恢复正常的生产、生活,也有利于缓解执行压力,切实维护当事人合法利益。应该说,调解对该类纠纷的处理具有独特的功能和作用。因此,法院应当充分发挥法官和人民调解员的调解作用,不断创新调解方法,完善调解措施,使更多的道路道路交通事故纠纷成功调处在诉前。

  (四)立审优先,加大救助,切实维护受害人权益。一是实行立案优先。凡是调解不成的案件,当事人可以选择采用口头、书面、电话、预约上门等多种形式提起诉讼。二是实行诉讼费用的缓交,保证困难群众打得起官司。三是原则上适用简易程序审理,缩短审理时限,消除当事人对诉讼既费时又费钱的顾虑。四是及时采取诉讼保全、先予执行等强制措施,促使肇事者主动履行义务,确保受害人必要的后续治疗或者解决其生活燃眉之急。如原告邵某诉被告刘某及某保险公司道路交通人身损害纠纷一案。家住农村的邵某受伤前系自贡市某职业中学学生,母亲系精神病人。邵某发生交通事故后,在自贡市第四人民医院住院治疗共产生了医疗费用11万余元,车主和保险公司垫付部分医疗费用后,尚欠医院6万余元。邵某因气管狭窄必须立即到上一级医院再次手术,否则随时有生命危险,但面对那6万余元的手术费,一贫如洗的家庭迫于无奈提起诉讼,并申请先予执行。法院受理后,全缓诉讼费,及时安排开庭,并裁定保险公司在交强险的伤残赔偿限额内先行支付邵某医疗费用6万余元,邵某才得以转入川医进行手术治疗,目前已康复出院,从而挽救了一个花季少女的生命。

  (五)修改完善刑事诉讼法相关内容。《刑事诉讼法》规定“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判,只有为了防止刑事案件审判的过分迟延,才可以在刑事案件审判后,由同一审判组织继续审理附带民事诉讼”。做出这样规定的目的是为了保护受害人的民事权益,但附带民事诉讼在本质上仍然是民事诉讼。因此,笔者建议可以要求当事人适当缴纳相应的诉讼费用,以扩大刑事诉讼法中关于附带民事案件的适用范围,把因犯罪遭受的财产、人身损害,包括物质、精神损失都适用于附带民事案件,这样更有利于节约司法成本,减少当事人诉累,促进案结事了。或者直接规定“先刑后民”可以不适用交通肇事引起的人身损害赔偿案件,以使受害人能够在肇事人逃逸等特殊情况下,仍能够及时主张自己的权利。

  (六)强化交警部门在处理道路交通事故案件中的职能作用。包括放宽调解条件、延长调解时限、发还被扣检验的车辆的时限、赋予交警责令当事人交纳事故保障金的权限,并有权扣押车辆作为事故赔偿的担保。扣押、担保的以不超过一个月为宜,这样既利于被害人权利保障,也不会过分损害肇事车主的利益。道路交通事故发生后,交通管理、司法机关及社会保险部门应形成一条相互衔接的纽带,使该类案件在法律的规范下,由各部门既相对分工又互相配合地做好案件调处和矛盾化解工作。

  作者:四川省自贡市自流井区人民法院 罗征素

关键词: 解决 道路交通 事故

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