成都市政府近日出台意见，提出深化行政审批制度改革四大重点、21条措施，标志着成都新一轮行政审批制度改革正式启动。四大重点分别为增强发展内生动力，着力行政审批事项的精简、下放;瞄准国际一流标准，实施“全生命周期服务”;突出便捷高效，不断提升政务服务信息化水平;政府“瘦身”更“健身”，作风建设真碰硬。21条改革措施包括继续清理行政许可项目、建立以企业和公众为中心的政务服务流程、深入推进“两集中、两到位”等。(四川日报网7月31日讯)
“全生命周期服务”这个理念是由企业最先提出。众所周知，企业的生存发展依靠的是顾客的支持，而企业只有根据顾客的需要提供最优质的服务，才能赢得顾客，才能不断发展壮大，正是基于此，企业提出了“全生命周期服务”理念。以海尔商用冷柜为例，其“全生命周期服务”模式包括三个层面：产品全生命周期、服务全生命周期和用户全生命周期，海尔从这三个层面出发，为顾客提供最个性化的定制服务、最主动关怀的增值服务，从用户交互、资源交互、价值实现、用户体验到用户满足，不断创新创意，创造需求，为客户提供最全面贴心的服务，进一步增加了产品和品牌认知度，实现双赢，与客户共同成长，做到了可持续发展。如今，成都在深化行政审批制度改革领域，实施“全生命周期服务”，即根据企业注册登记、投资建设、生产经营和申请破产等阶段，公民出生、成长、死亡等阶段，梳理涉及不同阶段的审批事项、监管事项、服务事项和惠民政策等提供服务，瞄准的也正是为群众提供最便捷、高效服务这一出发点。
诚然，适量适度的行政审批，有利于执政者发挥宏观调控经济社会事务的管理作用。但是，如果行政审批环节多、流程长、效率低，必将严重影响经济社会各项事业的发展。笔者认为，要围绕人民群众对便民服务的总体要求，从三个“服务到位”出发，实施“全生命周期服务”，通过清理、取消和调整行政审批项目，把政府不该管的交给企业、社会和市场，理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少政府对微观经济活动的直接干预，进一步加强市场配置资源的基础性作用，确保经济发展环境不断改善。
实施“全生命周期服务”，首先要做到服务意识到位。我们经常说，不怕做不到，就怕想不到，为群众服务也是如此。我们目前正处于赶超跨越的关键时期，加快向服务型政府的职能转变仍旧是当前面临的最迫切的问题。因此，要紧密结合结合当前正在开展的群众路线教育活动，牢固树立公仆意识，增强主动服务、热情服务的意识，打造一支全心全意为人民服务的干部队伍，彰显干部的为民情怀，让老百姓看到干部的公仆之心。
实施“全生命周期服务”，务必做到服务态度到位。我们经常可以从电视或其它媒体上上看到一些态度恶劣的工作人员被曝光。这从另外一个层面也反映出我们当前的干部队伍里，也确实存在一些素质不高、服务态度恶劣的人员。良好的服务态度是彰显公仆形象的基本要求，我们的党员干部面对办事群众要有一个良好的心态，做到不焦不躁、始终微笑，充分体现出干部的高素质、好心态。
实施“全生命周期服务”，务必做到服务方式到位。要以规范化的操作，用最短的时间、最少的成本、最佳的服务，为群众办好事情，让群众进最少的门、跑最少的路、找最少的人、讲最少的话、交最少的钱、盖最少的章，来得愉快，走得高兴。因此，要在创新服务方式上下功夫，一方面是简化程序，优化流程，变繁琐为简单，另一方面，要走出去，送服务进社区、进企业，变被动为主动，尽可能的为群众提供更便捷的服务。(顾一娴/文)
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